May 7, 2021
Настоящото пособие е предназначено да подпомага частните охранители и ръководителите на охранителна дейност при изпълнение на служебните им задължения- при упражняване на различните видове частна охранителна дейност.
За удобство, АПТА прие съкращението «СИЧОД»- СУБЕКТИ, ИЗВЪРШВАЩИ ЧАСТНА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ, като под това съкращение се подразбират всички физически и юридически лица, които извършват частна охранителна дейност.
Постарали сме се да съберем максимален обем полезна информация, свързана пряко или косвено с действието и прилагането на Закона за частната охранителна дейност и другите нормативни документи, регламентиращи охранителната дейност на физическите и юридическите лица. Идеята е, при наличието на това пособие, да не се налага да се търсят и събират купища книги и документи, да се търсят източници в интернет, за да се почерпи необходимата информация, а необходимите справки и примери да се намерят събрани и систематизирани тук, в предоставената в изданието материя.
Част от приложените в материала документи и съвети ще са по- често необходими, с други ще се сблъсквате по- рядко, но в крайна сметка, при професионално, качествено и отговорно носене на охранителната служба, цялото съдържание на пособието ще ви бъде от полза.
Съдържанието на това издание е структурирано и построено в съответствие със строежа на Закона за частната охранителна дейност, като са допуснати определени вариации, както и са добавени някои допълнително необходими за охранителната дейност документи и материали.
Предложените изходящи документи от деловодствата на частните охранителни дружества са приложени в примерни варианти, освен тези, за които законодателят е предвидил конкретна и задължителна форма. Всички предлагани документи са взаимствани от практиката, издържали са проверки от съответните контролни органи.
Описанията и препоръките за тактиката на действия на частните охранители при изпълнение на служебните им задължения за различните видове частна охранителна дейност са базирани на практически опит и успешна частна охранителна дейност. Постарали сме се да изолираме и отстраним допусканите грешки и слабости, да внедрим полезния опит и да го споделим с вас- ползвателите на настоящото пособие.
В началото на пособието прилагаме пълния текст на Закона за частната охранителна дейност (с последни изменения от 12 февруари 2019 г.), Наредба № 8121з- 902 от 22 август 2016 г. за условията и реда за извършване на лична охрана на физически лица, НАРЕДБА № 8121з-610 ОТ 11 ЮНИ 2018 Г. ЗА РЕДА, ПО КОЙТО ЛИЦАТА УДОСТОВЕРЯВАТ, ЧЕ ОТГОВАРЯТ НА ИЗИСКВАНИЯТА НА ЗАКОНА ЗА ЧАСТНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ, НАРЕДБА № 8121з-611 ОТ 11 ЮНИ 2018 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ И ИЗВЪРШВАНЕ НА ВИДОВЕТЕ ЧАСТНА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ ПО ЧЛ. 5, АЛ. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА ЧАСТНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ И ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРИМЕРНА ТИПОВА КЛАСИФИКАЦИЯ НА ОБЕКТИТЕ, НА КОИТО СЕ ОСЪЩЕСТВЯВА ОХРАНА ПО ЧЛ. 5, АЛ. 1, Т. 2 И 3 ОТ ЗАКОНА ЗА ЧАСТНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ.
Идеята е тези текстове да бъдат „под ръка“ при използване на пособието, тъй като те са настолна книга за всеки охранител и ръководител на охранителна дейност. Познаването и осмислянето на пълното съдържание на Закона за частната охранителна дейност е не само необходимо, но и абсолютно задължително условие за успешно справяне със задълженията на служителите, заети в сферата на частната охранителна дейност, за тълкуване и вземане на правилно и мотивирано решение при възникване на сложни ситуации,свързани с техните права, задължения и компетенции.
В сила от 31.03.2018 г.
Обн. ДВ. бр.10 от 30 Януари 2018г., изм. ДВ. бр.27 от 27 Март 2018г., изм. ДВ. бр.92 от 6 Ноември 2018г., доп. ДВ. бр.13 от 12 Февруари 2019 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. Този закон урежда условията и реда за извършване на частна охранителна дейност, нейното административно регулиране и административен контрол.
Чл. 2. (1) Частната охранителна дейност е търговска дейност, насочена към опазване на живота и здравето на физическите лица, охраняване на имуществото на физическите и юридическите лица, гарантиране на максимално ниво на сигурност при транспортиране на ценни пратки и товари, осигуряване на безпрепятствено провеждане на различни по характер и вид мероприятия.
(2) Дейността по ал. 1 се извършва въз основа на писмен договор от търговци, регистрирани:
(3) Частна охранителна дейност по отношение на имущество – собствено или ползвано на законно основание, може да се извършва и от:
(4) (В сила от 30.01.2018 г.) Министърът на вътрешните работи издава наредба за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на този закон.
Чл. 3. Частната охранителна дейност се осъществява въз основа на следните принципи:
Чл. 4. (1) Частна охранителна дейност се извършва след получаване на лиценз по реда на този закон или на удостоверение по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4.
(2) Лицензът се издава за извършване на дейността на територията на цялата страна или на територията на отделна област.
(3) Удостоверението на търговците по чл. 2, ал. 2, т. 2 се издава за извършване на дейността на територията на цялата страна.
Чл. 5. (1) Видовете частна охранителна дейност са:
(2) При осъществяване на дейностите по ал. 1 могат да бъдат използвани физическа сила, помощни и технически средства в случаите и при условията, посочени в този закон.
(3) Лицата по чл. 2, ал. 2 и 3 извършват частна охранителна дейност по ал. 1 в съответствие с минималните изисквания за сигурност и безопасност на охраняваните обекти, включително за необходимото техническо оборудване, превозни средства и персонал, предвидени в глава втора.
(4) (В сила от 30.01.2018 г.) Условията и редът за организацията и извършването на дейностите по ал. 1 се определят с наредба на министъра на вътрешните работи.
(5) С наредбата по ал. 4 се определя и примерна типова класификация на обектите, на които се осъществява охрана по ал. 1, т. 2 и 3, както и техните особености.
Чл. 6. (1) Частна охранителна дейност се осъществява с невъоръжена или с въоръжена охрана.
(2) При въоръжената охрана се спазват изискванията на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(3) Частна охранителна дейност се осъществява чрез стационарна и/или мобилна охрана.
(4) За частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 1 – 7 и 9 се използват само превозни средства – собственост на или наети от лицето по чл. 2, ал. 2 и 3, както и наети или предоставени от възложителя по договора за охрана.
Чл. 7. (1) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.) При извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 – 5 в пост за наблюдение по изключение могат да бъдат определени изпълнители на охранителна дейност, които не отговарят на изискването на чл. 50, ал. 3, т. 5, след представяне на медицинско удостоверение, че могат да извършват тази дейност.
(2) На изпълнителите на охранителна дейност по ал. 1 не могат да се възлагат други действия освен наблюдение и сигнализиране чрез технически средства или системи.
Глава втора.
МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА СИГУРНОСТ И БЕЗОПАСНОСТ НА ОХРАНЯВАНИТЕ ОБЕКТИ, ВКЛЮЧИТЕЛНО ЗА НЕОБХОДИМОТО ТЕХНИЧЕСКО ОБОРУДВАНЕ, ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА И ПЕРСОНАЛ
Раздел I.
Лична охрана на физически лица
Чл. 8. Личната охрана на физически лица е дейност по опазване на телесната неприкосновеност на охраняваното лице от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане.
Чл. 9. (1) Възложител по договор за лична охрана на физическо лице е пълнолетно и дееспособно охраняемо лице.
(2) Когато охраняемото лице е непълнолетно или недееспособно, възложител по договор за охрана на това лице е законният му представител.
Чл. 10. (1) Изпълнителите на охранителната дейност и/или ръководителят на охранителния екип осъществяват охраната по чл. 8 в ежедневно облекло, без отличителен знак на търговеца, ако това изрично е предвидено в договора.
(2) В служебната идентификационна карта на лице от охранителния състав се отбелязва, че то извършва лична охрана по чл. 8.
(3) При извършване на лична охрана на физическо лице изпълнителите на охранителната дейност и/или ръководителят на охранителния екип се легитимират и със служебната си идентификационна карта при проверка от контролните органи.
Раздел II.
Охрана на имуществото на физически или юридически лица
Чл. 11. (1) Охраната на имущество на физически или юридически лица е дейност по неговата физическа защита от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане, и противодействие на противоправно посегателство спрямо физическо лице в обекта.
(2) Охраната на имуществото може да включва и осигуряване на пропускателен режим в охраняваните обекти и/или извършване на видеонаблюдение при спазване на Закона за защита на личните данни, и/или мониторен контрол.
Чл. 12. (1) Възложител по договор за охрана на имущество на физически или юридически лица е юридическото лице или пълнолетното и дееспособно физическо лице, които са собственици или ползватели на законно основание на това имущество.
(2) Когато собственик на имуществото е непълнолетно или недееспособно лице, възложител по договор за охраната му е законният представител на лицето.
Чл. 13. (1) Охраната на имущество на физически или юридически лица се осъществява от обособен екип от изпълнители на охранителна дейност на търговеца.
(2) Екипите за изпълнение на охрана по ал. 1 са:
(3) В договора за охрана се посочват видовете, броят и числеността на екипите, които ще осъществяват охраната.
Чл. 14. (1) Видовете постове са:
(2) Постът за охрана е стационарен охранителен патрул от един или повече изпълнители на охранителна дейност за охрана, предотвратяване или пресичане на противоправно посегателство спрямо охраняваното имущество и/или физическо лице в обекта и/или извършване и контрол на установен пропускателен режим на лица и/или превозни средства.
(3) Постът за наблюдение е стационарен охранителен патрул от един или повече изпълнители на охранителна дейност за наблюдение на обект чрез видеонаблюдение или мониторен контрол на определена територия в охранявания обект, в т.ч. своевременно информиране за движение на лица и обекти, както и предприемане на действия при противоправно посегателство спрямо охраняваното имущество и/или физическо лице в обекта.
(4) Наблюдението по ал. 3 се провежда от специално оборудвани закрити помещения в определената за охрана територия или извън нея.
Чл. 15. (1) Мобилният охранителен патрул се състои от един или повече изпълнители на охранителна дейност, които изпълняват задълженията си чрез придвижване от и до определено място.
(2) Видовете мобилни охранителни патрули са:
Чл. 16. Подвижната охранителна група е екип със служебно превозно средство, изпълняващ приоритетно задачи, свързани със своевременно реагиране при възникнали усложнения в средата за сигурност, оказване на съдействие и контрол на други екипи.
Раздел III.
Сигнално-охранителна дейност
Чл. 17. (1) Сигнално-охранителната дейност е дейност по защита от престъпни посегателства на имуществото на физически или юридически лица, намиращо се в охранявани обекти, при която чрез монтиране, поддържане и използване на сигнално-охранителни известителни системи се осъществява наблюдение на обектите и се реагира на получените сигнали с мобилни охранителни патрули.
(2) За осъществяване на дейността по ал. 1, освен лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 3 или удостоверение по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4, е необходимо и разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/или договор за комуникационни услуги.
Чл. 18. (1) Възложител по договор за сигнално-охранителна дейност по защита на имущество е юридическото лице или пълнолетното и дееспособно физическо лице, които са собственици или ползватели на законно основание на това имущество.
(2) Когато собственик на имуществото по ал. 1 е непълнолетно или недееспособно лице, възложител по договор за охрана по ал. 1 е законният представител на лицето.
Чл. 19. (1) За извършване на сигнално-охранителна дейност търговецът изгражда или ползва въз основа на договор мониторинг-център за наблюдение и приемане на сигнали от охраняваните обекти и ръководство на мобилните охранителни патрули.
(2) Търговецът създава организация за непрекъснато обслужване на центъра по ал. 1 с наети от него изпълнители и/или ръководители на охранителна дейност.
(3) За извършване на дейността по ал. 1 търговецът обособява екипи по чл. 13, ал. 2, т. 2 и по чл. 14, ал. 1, т. 2 и определя броя на мобилните охранителни патрули съгласно времето за реагиране.
(4) В договора за сигнално-охранителна дейност се посочват видовете, броят и числеността на екипите, както и времето за реагиране при получен сигнал за нарушение.
Чл. 20. (1) За реагиране на получени в мониторинг-центъра сигнали при изпълнение на сигнално-охранителна дейност се използват охранителни патрули по чл. 15, ал. 2.
(2) На изпълнителите на охранителна дейност от мобилните охранителни патрули по ал. 1 не могат да се възлагат други видове дейност по чл. 5, ал. 1, освен реагиране при получен сигнал за нарушение на охраняван обект.
Чл. 21. (1) Използваните сигнално-охранителни известителни системи за изпълнение на сигнално-охранителна дейност се изграждат по начин, осигуряващ ефективно наблюдение на охраняваните обекти.
(2) Обекти, за които в нормативен акт са предвидени изисквания за изграждане на системите по ал. 1, се изграждат съгласно тези изисквания.
Раздел IV.
Самоохрана на имущество на лица по чл. 2, ал. 3
Чл. 22. (1) Самоохраната на имущество е дейност по неговата физическа защита от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане, осъществявана от служители на лице по чл. 2, ал. 3, които отговарят на изискванията на този закон.
(2) Самоохраната на имуществото може да включва и осигуряване на пропускателен режим в охранявания обект и/или извършване на видеонаблюдение при спазване на Закона за защита на личните данни, и/или мониторен контрол.
Чл. 23. За извършване на самоохрана лицето по чл. 2, ал. 3 обособява екипи по чл. 13, ал. 2. Видовете, броят и числеността на екипите се вписват в документите, определени с наредбата по чл. 5, ал. 4.
Раздел V.
Охрана на обекти – недвижими имоти (Загл. изм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.)
Чл. 24. (1) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.) Охраната на обекти – недвижими имоти, е дейност по осигуряване на пропускателен режим в охранявания обект, по опазване на телесната неприкосновеност на физически лица, пребиваващи в обекта, и физическа защита от противоправни посегателства на имуществото, находящо се в него, както и по тяхното предотвратяване.
(2) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.) Охраната по ал. 1 може да включва и извършване на видеонаблюдение при спазване на Закона за защита на личните данни, мониторен контрол и реакция с мобилни охранителни патрули.
Чл. 25. (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.) (1) Възложител по договор за охрана по чл. 24 е физическо и/или юридическо лице, включително държавен или местен орган, собственик или ползвател на законно основание на недвижимия имот и имуществото, находящо се в обекта.
(2) Възложител по договор за охрана по ал. 1 е и едноличният търговец или юридическото лице, собственик или ползвател на законно основание на недвижимия имот, в който са обособени дискотеки, питейни или развлекателни заведения, игрални или компютърни зали, притежаващ разрешение от местен орган за извършване на търговската дейност и/или лиценз, издаден от Държавната комисия по хазарта.
Чл. 26. За извършване на охрана по чл. 24 търговецът обособява екипи по чл. 13, ал. 2, т. 1 и 3. Видовете, броят и числеността на екипите се посочват в договора за охрана.
Раздел VI.
Охрана на урбанизирани територии (Отм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.)
Раздел VI.
Охрана на урбанизирани територии
Чл. 27. (Отм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.)
Чл. 28. (Отм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.)
Чл. 29. (Отм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г.)
Раздел VII.
Охрана на мероприятия
Чл. 30. (1) Охраната на мероприятия е комплекс от дейности, насочени към осигуряване на спокойното и нормалното провеждане на масови прояви с краткосрочен характер.
(2) Охраната на мероприятия може да включва и осигуряване на пропускателен режим.
(3) Забранява се охрана на мероприятия, за провеждането на които не е получено разрешение по установения за това ред.
Чл. 31. Възложител по договор за охрана на мероприятие е едноличният търговец или юридическото лице – организатори на законно основание на мероприятието.
Чл. 32. За извършване на охрана на мероприятия търговецът обособява екипи по чл. 13, ал. 2, т. 1 и 3. Видовете, броят и числеността на екипите се посочват в договора за охрана.
Раздел VIII.
Охрана при транспортиране на ценни пратки или товари
Чл. 33. (1) Охраната при транспортиране на ценни пратки или товари е дейност по защита, предотвратяване и пресичане на противоправни посегателства върху пари, ценни книжа, благородни метали, произведения на изкуството или други ценности при тяхното транспортиране.
(2) При транспортирането по ал. 1 се използва въоръжена с огнестрелно оръжие охрана, специално оборудван транспорт, средства за връзка и други технически и помощни средства за охрана.
Чл. 34. Възложител по договор за охрана при транспортиране на ценни пратки или товари е собственикът или ползвателят на законно основание на ценните пратки или товари.
Чл. 35. (1) Транспортирането се осъществява с автомобили, отговарящи на изискванията на чл. 37, собственост на търговеца, наети или предоставени от възложителя по договора за охрана или от търговци, извършващи дейност по чл. 5, ал. 1, т. 8.
(2) В случаите, когато транспортирането се осъществява с друг вид транспорт, охраната на ценните пратки и товари се организира съгласно нормативните изисквания за съответния вид транспорт.
Чл. 36. (1) Охраната при транспортиране на ценни пратки или товари на стойност до 30 000 лв. се осъществява от екип от не по-малко от двама изпълнители на охранителна дейност.
(2) Охраната при транспортиране на ценни пратки или товари на стойност над 30 000 лв. се осъществява от екип от не по-малко от трима изпълнители на охранителна дейност.
Чл. 37. (1) Ценните пратки и товари на стойност до 15 000 лв. се транспортират с автомобил, снабден с трайно прикрепена към конструкцията му метална каса или шкаф, и въоръжена охрана.
(2) Ценните пратки и товари на стойност от 15 000 до 30 000 лв. се транспортират с автомобили, които отговарят на техническите изисквания, определени с наредбата по чл. 5, ал. 4.
(3) Ценните пратки и товари на стойност над 30 000 лв. се транспортират със специализирани бронирани автомобили, които отговарят на изискванията, определени с наредбата по чл. 5, ал. 4.
Раздел IX.
Охрана на селскостопанско имущество
Чл. 38. (1) Охраната на селскостопанско имущество е дейност по неговата физическа защита от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане, и противодействие на противоправно посегателство спрямо физическо лице в обекта.
(2) Дейността по ал. 1 се осъществява само с невъоръжена охрана.
Чл. 39. (1) Възложител по договор за охрана по чл. 38 е кметът на общината, в границите на която се намира имуществото, както и собственикът или ползвателят на законово основание на това имущество.
(2) За извършване на охрана по ал. 1 търговецът обособява екипи по чл. 13, ал. 2, с изключение на поста за наблюдение, и оптимизира техния брой съгласно охраняваната площ. Видовете, броят и числеността на екипите се посочват в договора за охрана.
Глава трета.
ЛИЦЕНЗ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ЧАСТНА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ
Раздел I.
Издаване на лиценз. Отказ за издаване на лиценз
Чл. 40. Лиценз за извършване на частна охранителна дейност се издава от директора на Главна дирекция “Национална полиция” на Министерството на вътрешните работи (МВР) или от оправомощено от него длъжностно лице.
Чл. 41. (1) За получаване на лиценз за извършване на частна охранителна дейност лицата по чл. 2, ал. 2, т. 1 и ал. 3, т. 2 подават заявление до директора на Главна дирекция “Национална полиция” – МВР, съгласно приложението. Заявлението може да се подаде и чрез областната дирекция на МВР, на чиято територия е седалището на лицето, както и по електронен път съгласно Закона за електронното управление. Документите, удостоверяващи изпълнението на изискванията за получаване на лиценз, се определят с наредбата по чл. 2, ал. 4.
(2) За получаване на лиценз лицата трябва да:
(3) За получаване на лиценз физическите лица, регистрирани като еднолични търговци, собствениците на еднолични дружества с ограничена отговорност, съдружниците в дружества с ограничена отговорност, членовете на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице, както и неограничено отговорните съдружници в командитно или събирателно дружество трябва да:
(4) Лицата по ал. 3, които не са български граждани и нямат разрешение за постоянно пребиваване в Република България, прилагат документи за удостоверяване на обстоятелствата, посочени в ал. 3, издадени от компетентен орган от държавата, в която са установени, придружени с официален превод на български език.
(5) Към заявлението по ал. 1 търговците, регистрирани по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, прилагат документи за удостоверяване на посочените в ал. 2 обстоятелства, издадени от компетентен орган от държавата, в която са установени, придружени с официален превод на български език.
Чл. 42. (1) Когато представените документи са непълни или не удостоверяват обстоятелствата по чл. 41, ал. 2 и 3, органът по чл. 40 в 14-дневен срок от получаването им уведомява писмено за това едноличния търговец или юридическото лице.
(2) Едноличният търговец или юридическото лице отстранява недостатъците в документите или представя допълнително необходимите документи в 45-дневен срок от получаване на уведомлението по ал. 1. Когато в този срок недостатъците не се отстранят или допълнително необходимите документи не се представят, производството по издаване на лиценз се прекратява със заповед на органа по чл. 40.
(3) В 14-дневен срок от изтичането на срока по ал. 2 органът по чл. 40 съобщава на лицето за прекратяването на производството по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(4) Актът за прекратяване на производството може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 43. (1) Органът по чл. 40 издава или отказва издаването на лиценз в срок до един месец от получаване на заявлението, съответно от отстраняване на недостатъците в документите или от представянето на допълнително изисканите документи.
(2) В срок до 7 дни от изтичането на срока по ал. 1 органът по чл. 40 публикува информация на интернет страницата на Главна дирекция “Национална полиция” – МВР, за издаването на лиценза.
(3) Лицензът се получава от физическото лице, регистрирано като едноличен търговец, законните представители на юридическите лица или от упълномощени от тях лица с изрично пълномощно с нотариална заверка на подписа.
Чл. 44. (1) Лицензът за извършване на частна охранителна дейност се издава без срок.
(2) В лиценза се посочва изчерпателно видът дейност по чл. 5, ал. 1, която лицето има право да извършва, териториалният обхват на дейността, данни за притежателя на лиценза и обстоятелството, че е безсрочен.
(3) Лицензът се издава по образец, утвърден със заповед на министъра на вътрешните работи.
(4) Правата по лиценза не подлежат на прехвърляне или преотстъпване.
(5) За издаване на лиценз се събира държавна такса в размер, определен с тарифа, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на вътрешните работи.
Чл. 45. (1) При изгубване, противозаконно отнемане или унищожаване на лиценза едноличният търговец или юридическото лице в 7-дневен срок от узнаване на обстоятелството уведомява писмено органа по чл. 40, като описва фактите, при които е станало това.
(2) В 14-дневен срок от уведомлението по ал. 1 органът по чл. 40 издава дубликат на лиценза.
(3) Дубликатът по ал. 2 се издава по образец, утвърден със заповед на министъра на вътрешните работи. За издаването му се събира държавна такса в размер, определен с тарифата по чл. 44, ал. 5.
Чл. 46. (1) Лицата, получили лиценз за извършване на частна охранителна дейност, подават декларация до директора на Главна дирекция “Национална полиция” – МВР, чрез директора на областната дирекция на МВР, на чиято територия е седалището им, при промяна на:
(2) Декларацията се подава в 14-дневен срок от настъпването на промяната. Променените обстоятелства се удостоверяват по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4.
(3) Директорът на Главна дирекция “Национална полиция” – МВР, или оправомощено от него длъжностно лице в 14-дневен срок от представяне на декларацията отразява промяната по ал. 1, т. 2 чрез допълнение към издадения лиценз.
(4) Допълнението по ал. 3 се издава по образец, утвърден със заповед на министъра на вътрешните работи. За издаването му се събира държавна такса в размер, определен с тарифата по чл. 44, ал. 5.
Чл. 47. Органът по чл. 40 отказва издаването на лиценз с мотивирана заповед, когато:
а) има задължения към държавата или към осигурителните фондове за задължително обществено осигуряване, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;
б) е в производство/обявен в несъстоятелност или в ликвидация;
в) осъществява или е осъществявало в последната една година частна охранителна дейност без лиценз;
а) е осъдено за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията;
б) е привлечено като обвиняем за умишлено престъпление от общ характер;
в) страда от психическо заболяване;
г) е било през последните три години преди определената от съда начална дата на неплатежоспособността член на управителен или на контролен орган или неограничено отговорен съдружник в дружество, за което е открито производство по несъстоятелност, или в прекратено поради несъстоятелност дружество, ако са останали неудовлетворени кредитори;
д) е било през последната една година преди акта на съответния компетентен орган член на управителен или на контролен орган или неограничено отговорен съдружник в дружество, на което е бил отнет лиценз за извършване на частна охранителна дейност, освен ако актът за отнемане на издадения лиценз е бил отменен по надлежния ред.
Чл. 48. Отказът за издаване на лиценз може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Раздел II.
Отнемане на лиценз
Чл. 49. (1) Лицензът се отнема от органа по чл. 40 с мотивирана заповед:
(2) Когато лицензът е издаден за извършване на повече от един вид дейност по чл. 5, ал. 1, отнемането му на основание ал. 1, т. 3 засяга само вида дейност, за която е възникнало това основание. Лицензът се преиздава без този вид дейност в 30-дневен срок от влизането в сила на заповедта по ал. 1.
(3) Заповедта за отнемане на лиценза може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Глава четвърта.
ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ЛИЦАТА, ИЗВЪРШВАЩИ ЧАСТНА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ
Чл. 50. (1) Ръководител или изпълнител на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 1 – 8 може да бъде лице, което работи по основно трудово правоотношение на длъжност, съответна на изпълняваната дейност, въз основа на сключен трудов договор с едноличния търговец или юридическото лице.
(2) Ръководител или изпълнител на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 9 може да бъде лице, което работи по основно или допълнително трудово правоотношение на длъжност, съответна на изпълняваната дейност, въз основа на сключен трудов договор с едноличния търговец или юридическото лице.
(3) Физическото лице, регистрирано като едноличен търговец, член на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице, или друго лице, оправомощено да го управлява и представлява, може да сключи трудов договор по ал. 1 само с пълнолетно и дееспособно лице, с не по-ниско от средно образование – за ръководител или изпълнител на частна охранителна дейност, което:
(4) Физическото лице, регистрирано като едноличен търговец, член на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице, или друго лице, оправомощено да го управлява и представлява, може да сключи трудов договор по ал. 2 само с пълнолетно и дееспособно лице, с не по-ниско от средно образование – за ръководител на частна охранителна дейност, и с не по-ниско от основно образование – за изпълнител на частна охранителна дейност. За ръководител лицето трябва да отговаря на условията по ал. 3. За изпълнител лицето трябва да отговаря на условията по ал. 3, т. 1 – 5, както и да е преминало успешно курс в институция от системата на професионалното образование и обучение.
(5) Преди сключването на трудовия договор физическото лице, регистрирано като едноличен търговец, член на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице, или друго лице, оправомощено да го управлява и представлява, изисква от лицето по ал. 1 и 2 да представи:
(6) Гражданите на друга държава – членка на Европейския съюз, на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария представят документи, еквивалентни на посочените в ал. 5, издадени от компетентен орган на съответната държава, придружени с официален превод на български език.
(7) Документите по ал. 5, т. 3 – 6 и ал. 6 трябва да са издадени не по-рано от 6 месеца преди сключването на трудовия договор. При сключване на договора лицето представя декларация, че не е привлечено като обвиняем за умишлено престъпление от общ характер.
Чл. 51. (1) Физическото лице, регистрирано като едноличен търговец, член на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице, или друго лице, оправомощено да го управлява и представлява, уведомява писмено органа, издал лиценза, и областната дирекция на МВР за сключването на трудов договор по чл. 50, ал. 1 и 2 в 7-дневен срок от регистрирането на договора в Националната агенция по приходите. Уведомлението се подава чрез началника на районното управление в областната дирекция на МВР, на чиято територия работи лицето, както и по електронен път съгласно Закона за електронното управление. Уведомлението съдържа трите имена, единния граждански номер (ЕГН) или личния номер на чужденец (ЛНЧ), номера на трудовия договор, датата на сключването му и срока, за който е сключен.
(2) Алинея 1 се прилага и при прекратяване на трудовия договор. В тези случаи уведомлението съдържа и номера и датата на заповедта за прекратяване, както и датата, от която договорът се смята за прекратен.
(3) Лицето по ал. 1 съхранява уведомленията по ал. 1 и 2, както и документите по чл. 50, ал. 5 и 6 от сключване на трудовия договор до изтичане на 18 месеца след прекратяването му и при поискване ги представя за проверка на компетентните органи.
Чл. 52. (1) При организиране на охранителната дейност лицето по чл. 51, ал. 1:
(2) За всеки обект лицето по чл. 51, ал. 1 организира и контролира изготвянето и съхранението на документацията, определена с наредбата по чл. 5, ал. 4.
(3) При сключване или прекратяване на договор за охрана по чл. 5, ал. 1, т. 3 лицето по ал. 1 в 14-дневен срок от сключването или прекратяването уведомява за това органа, издал лиценза, и областната дирекция на МВР чрез началника на районното управление в областната дирекция на МВР, на чиято територия се осъществява дейността.
(4) При извършване на самоохрана по чл. 5, ал. 1, т. 4 уведомяването по ал. 3 се извършва в деня на фактическото поемане, съответно снемане на самоохраната.
(5) При сключване или прекратяване на договор за охрана по чл. 5, ал. 1, т. 1, 2 и 5 – 9, уведомяването по ал. 3 се извършва в 7-дневен срок от сключването или прекратяването, но не по-късно от 48 часа преди първото действие по изпълнение на договора за охрана.
(6) Уведомленията по ал. 3 – 5 съдържат данни, определени с наредбата по чл. 5, ал. 4.
(7) Документите по ал. 1 и 2, както и уведомленията по ал. 3 – 5 се съхраняват от лицето по ал. 1 от сключването на договора за охрана, а при самоохраната – от деня на фактическото и поемане, до изтичане на 18 месеца след прекратяването на договора, съответно след фактическото снемане на самоохраната и при поискване се представят за проверка на компетентните органи.
Чл. 53. На лицата по чл. 51, ал. 1 се забранява да:
Чл. 54. (1) Лицата по чл. 51, ал. 1 са длъжни да предадат на органите на МВР и на Държавна агенция “Национална сигурност” носителя на информацията, с която разполагат, включително съдържаща се в записи от видеонаблюдението, за извършено, извършвано или подготвяно престъпление или нарушение на обществения ред, незабавно след узнаването и и/или при поискване от съответните длъжностни лица по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи и Закона за Държавна агенция “Национална сигурност”.
(2) За охраняваните обекти на Министерството на отбраната, на Българската армия и на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната носителят на информацията по ал. 1 се предава и на структурите към министъра на отбраната.
Чл. 55. При упражняване на дейността си ръководителят и изпълнителите на частна охранителна дейност са длъжни да носят служебна идентификационна карта със снимка, отличителен знак и униформено облекло, освен в случая по чл. 10, ал. 1.
Чл. 56. (1) При извършване на дейност по чл. 5, ал. 1 изпълнителите на частна охранителна дейност:
а) проверка на документите за самоличност на външни лица и служебните пропуски на работещите;
б) проверка на багажа, включително чрез ръчен металотърсач и металдетекторна рамка, на моторните превозни средства и/или товара им, както и на съпроводителните им документи;
в) видеонаблюдение;
г) мониторен контрол;
д) проверка за наличие на взривни вещества, оръжие и забранени от закон вещества чрез технически средства;
(2) Проверките по ал. 1 се извършват по начин, който да не уронва честта и достойнството на гражданите.
(3) Чрез информационни табла, поставени на видно място, гражданите се уведомяват за използването на технически средства за наблюдение и контрол и че при влизане и излизане от охранявания обект подлежат на проверките по ал. 1, т. 1.
(4) Записите от техническите средства за видеонаблюдение се съхраняват в регистър “Видеонаблюдение” два месеца след изготвянето им. Унищожаването им се удостоверява от ръководителя на охранителната дейност.
(5) Когато охраната се осъществява с повече от един изпълнител на охранителна дейност, на охранителния екип се определя ръководител, който организира и контролира дейността.
(6) Ръководителите и/или лицата по ал. 1 са длъжни да осигурят достъп на органите на МВР и на Държавна агенция “Национална сигурност” до информацията, с която разполагат, включително съдържаща се в записи от видеонаблюдението, за извършено, извършвано или подготвяно престъпление или нарушение на обществения ред, незабавно при узнаването и и/или при поискване от съответните длъжностни лица.
(7) За охраняваните обекти на Министерството на отбраната, на Българската армия и на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната достъп по ал. 6 се осигурява и на структурите към министъра на отбраната.
Чл. 57. (1) Когато се констатира нарушение на установения пропускателен режим или на правилата за вътрешния ред в охранявания обект при извършване на охрана, изпълнителите на частна охранителна дейност незабавно уведомяват за това ръководителя си и отразяват нарушението в дневника за приемане и предаване на дежурството.
(2) При данни за извършващо се или извършено престъпление изпълнителите на частна охранителна дейност незабавно уведомяват полицейските органи. При данни за извършено престъпление в охранявани обекти на Министерството на отбраната, на Българската армия и на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната се уведомяват и структурите към министъра на отбраната и Държавна агенция “Национална сигурност”.
Чл. 58. (1) Охранителният състав на едноличния търговец или юридическото лице задържа лице в района на охранявания обект:
(2) След задържането на лице по ал. 1 незабавно се уведомяват полицейските органи по местонахождение на обекта и се изпълняват техните разпореждания. При охрана на обекти на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия се уведомяват и органите на служба “Военна полиция” към министъра на отбраната.
(3) За предаване на задържаното лице на полицейските органи се съставя протокол, който съдържа:
(4) Протоколът се съставя в три екземпляра и се подписва от съставителя и от полицейски служител. Единият от екземплярите се предоставя на полицейските органи, вторият – на съставителя, а третият – на задържаното лице.
Чл. 59. (1) Охранителният състав на едноличния търговец или юридическото лице има право да използва физическа сила само когато това е абсолютно необходимо при задържане на лице в случаите по чл. 58, ал. 1.
(2) Използването на физическа сила се съобразява с конкретната обстановка, характера на правонарушението и личността на правонарушителя.
(3) Използващият физическа сила взема всички мерки за опазване на живота и здравето на лицата, срещу които е насочена.
(4) Използването на физическа сила се преустановява незабавно след постигане на законната му цел.
Чл. 60. (1) Охранителният състав на едноличния търговец или юридическото лице има право да използва помощни средства по изключение при:
(2) Помощни средства по смисъла на ал. 1 са: белезници; каучукови, пластмасови, щурмови и електрошокови палки и прибори.
(3) Използването на помощни средства се съобразява с конкретната обстановка, характера на правонарушението и личността на правонарушителя.
(4) Използващият помощни средства взема всички мерки за опазване живота и здравето на лицата, срещу които са насочени.
(5) Използването на помощни средства се преустановява незабавно след постигане на законната му цел.
Чл. 61. Забранява се използването на физическа сила и помощни средства по отношение на видимо малолетни лица и бременни жени.
Чл. 62. (1) Охранителният състав на едноличния търговец или юридическото лице има право да използва огнестрелно оръжие като крайна мярка при условията на неизбежна отбрана и крайна необходимост по смисъла на Наказателния кодекс.
(2) При използване на оръжие лицето е длъжно да направи всичко възможно да запази живота на лицето, срещу което е насочено, и да не застрашава живота и здравето на други лица.
Чл. 63. (1) За всеки случай на задържане, използване на физическа сила, помощни средства или огнестрелно оръжие се изготвя писмен доклад до ръководителя на охранителната дейност.
(2) Ръководителят незабавно предава екземпляр от доклада по ал. 1 в районното управление на областната дирекция на МВР по местоизвършване на охранителната дейност. При охрана на обекти на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия екземпляр от доклада се предава и на органите на служба “Военна полиция” към министъра на отбраната.
Чл. 64. При осъществяване на частна охранителна дейност на лицата от охранителния състав на едноличния търговец или юридическото лице се забранява:
Чл. 65. При и по повод изпълнение на трудовите задължения лицата от охранителния състав на едноличния търговец или юридическото лице са длъжностни лица по смисъла на чл. 93, т. 1, буква “б” от Наказателния кодекс.
Чл. 66. (1) При възникване на бедствия и аварии лицата, извършващи частна охранителна дейност на засегнатите територии, изпълняват задачи, поставени им от длъжностното лице, ръководещо спасителните дейности и дейностите по отстраняване на опасностите за населението.
(2) При терористичен акт или заплаха от терористичен акт лицата, извършващи частна охранителна дейност, действат по предварително съгласуван със съответната областна дирекция на МВР план, конкретен за всеки обект.
(3) При провеждане на антитерористична операция лицата, извършващи частна охранителна дейност в зоната на операцията, действат съгласно чл. 39, ал. 6 от Закона за противодействие на тероризма.
Глава пета.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНИТЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
Чл. 67. (1) Към Главна дирекция “Национална полиция” – МВР, се създава Консултативен съвет за сътрудничество по въпросите на частната охранителна дейност, наричан по-нататък “съвета”. Той се състои от председател – заместник-директор на Главна дирекция “Национална полиция”, и членове – трима служители на дирекцията, определени със заповед на директора на Главна дирекция “Национална полиция”, и по един упълномощен представител на всяко от сдруженията на лица, извършващи частна охранителна дейност.
(2) Лица по чл. 2, ал. 2 и 3, които не членуват в сдружения на лица, извършващи частна охранителна дейност, могат да подадат писмено заявление до председателя за участие в заседания на съвета без право на глас по ред, определен с вътрешните правила по ал. 3, т. 1.
(3) Съветът:
(4) Съветът се свиква на заседания най-малко веднъж на три месеца от неговия председател.
(5) Заседанията на съвета се считат за редовни, ако на тях присъстват повече от половината от членовете на съвета. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите членове.
(6) Председателят определя секретар, който отговаря за организирането на работата на съвета.
(7) Техническото и деловодното обслужване на работата на съвета се извършва от Главна дирекция “Национална полиция” – МВР.
Чл. 68. Лицата, извършващи частна охранителна дейност, могат да създават сдружения, които:
Чл. 69. Лицата, осъществяващи частна охранителна дейност, имат право на информация от органите на МВР за криминогенната обстановка в района, на чиято територия се намира охраняваният от тях обект. Информацията се предоставя по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи и при спазване на Закона за защита на класифицираната информация.
Глава шеста.
ЕДИНЕН АВТОМАТИЗИРАН ЦЕНТРАЛИЗИРАН РЕГИСТЪР. КОНТРОЛ ВЪРХУ ЧАСТНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ
Чл. 70. (1) В Министерството на вътрешните работи се изгражда и поддържа Единен автоматизиран централизиран регистър на лицензите за дейностите по този закон.
(2) В регистъра по ал. 1 се въвеждат и обработват данни за:
(3) Информацията от регистъра по ал. 1 се събира, обработва, съхранява и предоставя по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи и може да се използва само за осъществяване на контрол по този закон и за предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления.
(4) За издадените и отнетите лицензи за извършване на частна охранителна дейност, както и за отказите за издаването им се създава публичен регистър, който се обявява на интернет страницата на Главна дирекция “Национална полиция” – МВР, съгласно Закона за електронното управление.
Чл. 71. (1) Контролът върху дейностите по този закон се извършва от полицейски органи от Главна дирекция “Национална полиция” – МВР, и от областните дирекции на МВР, определени със заповед на съответния директор.
(2) Контролните органи по ал. 1:
(3) Разпореждането по ал. 2, т. 4 може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(4) Освен в предвидените от този закон случаи контролните органи са длъжни да не разгласяват информацията, представляваща търговска тайна, на проверяваните от тях лица.
Глава седма.
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 72. (1) Който извършва дейност по чл. 5, ал. 1 без лиценз или удостоверение, се наказва с глоба от 1000 до 10 000 лв., а на юридически лица и еднолични търговци се налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 50 000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, глобата е в размер от 10 000 до 20 000 лв., а имуществената санкция – в размер от 50 000 до 100 000 лв.
Чл. 73. На едноличен търговец или на юридическо лице, който/което не изпълни задължението си по чл. 46, ал. 1, се налага имуществена санкция в размер 1000 лв.
Чл. 74. (1) На юридическо лице или едноличен търговец, което/който използва за осъществяване на охранителна дейност лице, с което не е сключило трудов договор или е сключило такъв в нарушение на разпоредбата на чл. 50, ал. 1 и 2, се налага имуществена санкция в размер 1000 лв. за всяко отделно нарушение.
(2) На юридическо лице или едноличен търговец, което/който е сключило/сключил трудов договор с лице от охранителния си състав, без да отговаря на изискванията на чл. 50, ал. 3 и 4, се налага имуществена санкция в размер 1000 лв. за всяко отделно нарушение.
Чл. 75. (1) Физическо лице, регистрирано като едноличен търговец, член на управителен орган на търговско дружество или на юридическо лице, или друго лице, оправомощено да го управлява и представлява, което е допуснало лице от охранителния състав да осъществява дейност без професионална квалификация или без успешно преминат курс, удостоверени съгласно чл. 50, ал. 5, т. 7, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв. за всяко отделно нарушение.
(2) Физическо лице, регистрирано като едноличен търговец, член на управителен орган на търговско дружество или на юридическо лице, или друго лице, оправомощено да го управлява и представлява, което преди сключването на трудов договор с лице от охранителния състав на едноличния търговец или юридическото лице не изпълни задължението си по чл. 50, ал. 5, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв. за всяко отделно нарушение.
Чл. 76. Физическо лице, регистрирано като едноличен търговец, член на управителен орган на търговско дружество или на юридическо лице, или друго лице, оправомощено да го управлява и представлява, което не изпълни задължение по чл. 51, ал. 1 – 3, чл. 52, ал. 3 – 5 и ал. 7 или по чл. 54, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв. за всяко отделно нарушение.
Чл. 77. Физическо лице, регистрирано като едноличен търговец, член на управителен орган на търговско дружество или на юридическо лице, или друго лице, оправомощено да го управлява и представлява, което наруши забрана по чл. 53, се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв. за всяко отделно нарушение.
Чл. 78. Ръководител или изпълнител, който не изпълни задължение по чл. 56, ал. 6 или 7, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв. за всяко отделно нарушение.
Чл. 79. Който наруши забрана по чл. 64, се наказва с глоба от 500 до 2000 лв. за всяко отделно нарушение.
Чл. 80. Който не осигури достъп по чл. 71, ал. 2, т. 1 – 3 на контролните органи, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв. за всяко отделно нарушение.
Чл. 81. За неизпълнение на задължителни предписания на контролните органи по този закон физическото лице се наказва с глоба от 100 до 1000 лв., а на юридически лица и еднолични търговци се налага имуществена санкция в размер от 200 до 2000 лв.
Чл. 82. За неизпълнение на друго задължение, произтичащо от този закон и подзаконовите нормативни актове, регламентиращи частната охранителна дейност, физическото лице се наказва с глоба, съответно на юридическо лице и едноличен търговец се налага имуществена санкция, в размер от 200 до 500 лв. за всяко отделно нарушение, ако не подлежи на по-тежко наказание.
Чл. 83. (1) Нарушенията се констатират с актове, съставени от контролните органи по този закон.
(2) Въз основа на съставените актове министърът на вътрешните работи или оправомощени от него длъжностни лица издават наказателни постановления.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Допълнителни разпоредби
Преходни и Заключителни разпоредби
(2) (Изм. – ДВ, бр. 92 от 2018 г., в сила от 30.09.2018 г.) Лице с издаден лиценз по чл. 5, ал. 1, т. 1, 3 – 5 от отменения Закон за частната охранителна дейност в 9-месечен срок от влизането в сила на този закон удостоверява, че извършваната от него частна охранителна дейност отговаря на минималните изисквания, предвидени в глава втора.
(3) (Изм. – ДВ, бр. 27 от 2018 г., в сила от 31.03.2018 г.) Когато лицензът по чл. 5, ал. 1, т. 5 от отменения Закон за частната охранителна дейност е издаден на лице извън посочените в чл. 2, ал. 3, се прилага § 5.
(4) Лице с издаден лиценз по чл. 5, ал. 1, т. 2 от отменения Закон за частната охранителна дейност може да извършва дейност по чл. 5, ал. 1, т. 3, 5 и 6, ако в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон подаде заявление до органа по чл. 40, че извършва такава дейност, и удостовери, че тя отговаря на минималните изисквания за извършването и, предвидени в глава втора.
(5) Редът за подаването на заявление по ал. 4 и удостоверяването по ал. 2 и 4 се определя с наредбата по чл. 2, ал. 4.
(6) Дейността по ал. 4, заявена и удостоверена съгласно ал. 5, се вписва в допълнение към притежавания лиценз по реда на чл. 46.
————————
Законът е приет от 44-то Народно събрание на 18 януари 2018 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА МЕРКИТЕ СРЕЩУ ИЗПИРАНЕТО НА ПАРИ
(ОБН. – ДВ, БР. 27 ОТ 2018 Г.)
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПРАВНАТА ПОМОЩ
(ОБН. – ДВ, БР. 92 ОТ 2018 Г.)
(2) Подадените до влизането в сила на този закон заявления за издаване на лиценз за извършване на охрана на питейни и развлекателни заведения, дискотеки, игрални и компютърни зали и за охрана на урбанизирани територии, включително заявленията, подадени по реда на § 4, ал. 4 – 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за частната охранителна дейност за извършване на тези дейности, се разглеждат в срок до три месеца от влизането в сила на този закон, без да е необходима промяна на данните в тях и без да се събира държавна такса, като в издадения лиценз, съответно в допълнението, като вид дейност се посочва “охрана на обекти – недвижими имоти”.
Приложение към чл. 41, ал. 1
ДО | ||||||
ДИРЕКТОРА НА | ||||||
ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ | ||||||
“НАЦИОНАЛНА ПОЛИЦИЯ” | ||||||
ГР. СОФИЯ | ||||||
ЧРЕЗ: ДИРЕКТОРА НА | ||||||
СДВР/ОДМВР – ………………………. | ||||||
ЗАЯВЛЕНИЕ
От……………………………………………………………………, управляващ……………………….., (точно и пълно наименование на търговеца/юридическото лице) ЕИК/БУЛСТАТ:……………………………………………………………………………………………………, адрес за кореспонденция: …………………………………………………………………………………., тел.: ………………………………………….., GSM …………………………………………………………….
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДИРЕКТОР,
Моля да ни бъде издаден лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. ……………… от Закона за частната охранителна дейност за територията на ………………………………………………………………………………………………….. (посочва се териториалният обхват, на който ще се осъществява дейността – съответната област или цялата страна)
Прилагам необходимите документи за удостоверяване на обстоятелствата по чл. 41, ал. 2 и 3 от Закона за частната охранителна дейност.
|
||||||
***
Издадена от Министерството на вътрешните работи. Обн. ДВ. бр.68 от 30 Август 2016 г.
Раздел I.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за извършване на лична охрана на физически лица от търговци, притежаващи лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 1 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД).
Чл. 2. Личната охрана на физически лица е дейност по опазване на телесната неприкосновеност на охраняемите лица от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане.
Чл. 3. (1) Възложител по договор за лична охрана на физическо лице може да бъде само пълнолетното и дееспособно охраняемо лице.
(2) Възложител по договор за охрана на непълнолетно или недееспособно лице може да бъде само законният му представител.
Чл. 4. (1) Личната охрана на физически лица се осъществява с невъоръжена или с въоръжена охрана.
(2) За лична охрана на физически лица се използват само моторни превозни средства (МПС), собственост или наети от търговеца, наети или предоставени от възложителя по договора за охрана.
(3) В случаите, когато за или при осъществяването на лична охрана на физически лица се използват друг вид превозни средства, охраната се организира в съответствие с изискванията на тази наредба и на нормативните актове, регламентиращи съответния вид транспорт.
Раздел II.
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ОХРАНА
Чл. 5. (1) Уведомлението по чл. 24, ал. 3 ЗЧОД, придружено с копие на договора за охрана, се извършва не по-късно от 48 часа преди първото действие по изпълнение на договора за охрана.
(2) Когато изпълнението на договора за охрана започва преди срока по ал. 1, уведомяването по чл. 24, ал. 3 ЗЧОД се извършва незабавно.
(3) Уведомленията по ал. 1 – 2 съдържат данни за:
(4) Подаването на документите по ал. 1 и 2 се извършва по седалище на търговеца чрез областната дирекция на Министерството на вътрешните работи (ОДМВР) до директора на Главна дирекция “Национална полиция” (ГДНП).
Раздел III.
ОРГАНИЗИРАНЕ И ПЛАНИРАНЕ НА ДЕЙНОСТТА
Чл. 6. (1) За извършване на лична охрана на физически лица едноличният търговец или управляващият търговското дружество организира и контролира:
(2) Лицето по ал. 1 организира и контролира изготвянето и съхранението на следните документи за планиране на личната охрана на физически лица:
а) проява на максимална бдителност за поведението на лицата в близост до охранявания обект;
б) непровокиране с поведението си намиращите се в близост до тях граждани, включително и чрез демонстративно носене на оръжие и/или помощни средства;
в) защитеност на охраняемото лице;
г) защитеност на изпълнителите на охранителната дейност;
д) опазване живота и здравето на нападателите при инцидент;
а) пътнотранспортно произшествие, разграничени на действия при наличие и действия при липса на ранени и/или загинали в пътнотранспортното произшествие;
б) повреда на моторното превозно средство;
в) проблем с комуникациите;
г) нападение на охраняваното лице и/или на извършител на охранителната дейност;
д) демонстрации, протести, други масови прояви;
е) придвижване без МПС или пътно превозно средство.
(3) Документите по ал. 1, т. 1 – 2 и 4 – 5 се утвърждават от лицата по ал. 1.
(4) Документите по ал. 1 се съхраняват в срок 18 месеца след прекратяване на договора за охрана и при поискване се представят за проверка на контролните органи.
Раздел IV.
ОСОБЕНОСТИ ПРИ ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ЛИЧНАТА ОХРАНА НА ФИЗИЧЕСКИ ЛИЦА
Чл. 7. Когото охраната по чл. 2 се осъществява с повече от едно лице, изпълнител на охранителната дейност, се определя ръководител на охранителния екип, който организира и контролира дейността на останалите лица.
Чл. 8. (1) При извършване на дейността по чл. 2 изпълнителите на охранителната дейност и/или ръководителят на охранителния екип носят дискретно личната си идентификационна карта и я представят при проверка от органите по чл. 41 ЗЧОД.
(2) Изпълнителите на охранителнатата дейност и/или ръководителят на охранителния екип при извършване на лична охрана на физическо лице, по искане на възложителя по договора за охрана, писмено отразено в договора за охрана или като неразделна част от този договор, осъществяват дейността си в ежедневно облекло без отличителен знак на търговеца.
(3) Задължението за извършване на дейността по чл. 2 с отличителен знак на търговеца и униформено облекло или изключението от това задължение се отразява в личната идентификационна карта на лицата от охранителния състав.
Чл. 9. При извършването на лична охрана с МПС се спазват стриктно правилата за движение по пътищата съгласно Закона за движението по пътищата и се съблюдава да не се създават предпоставки за пътнотранспортни произшествия с другите участници в движението.
Заключителни разпоредби
* * *
В сила от 22.06.2018 г.
Издадена от министъра на вътрешните работи
Обн. ДВ. бр.52 от 22 Юни 2018г.
Раздел I.
Общи положения
Чл. 1. С тази наредба се урежда редът, по който се удостоверява изпълнението на изискванията на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) за издаване на лиценз или на удостоверение на:
Чл. 2. С тази наредба се урежда и:
Чл. 3. Търговците по чл. 1, т. 2 могат да извършват частна охранителна дейност на територията на Република България само след като удостоверят, че имат право да извършват такава дейност съгласно законодателството на държавата, в която са установени, и след получаване на удостоверение по реда на тази наредба, че отговарят на изискванията на ЗЧОД.
Раздел II.
Ред за удостоверяване изпълнението на изискванията на ЗЧОД при кандидатстване за издаване на лиценз за извършване на частна охранителна дейност
Чл. 4. (1) За удостоверяване на обстоятелствата по чл. 41, ал. 2 и 3 от ЗЧОД към подаденото писмено заявление по чл. 41, ал. 1 от ЗЧОД търговците по чл. 1, т. 1 и лицата по чл. 1, т. 3 прилагат:
(2) За удостоверяване на обстоятелствата по чл. 41, ал. 2 и 3 от ЗЧОД към подаденото писмено заявление по чл. 41, ал. 1 от ЗЧОД търговците по чл. 1, т. 2 прилагат:
1. препис от акта за вписване в съответния регистър по националното законодателство на друга държава – членка на Европейския съюз, на държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, придружен с официален превод на български език, издаден не по-рано от един месец преди датата на заявлението по ал. 1;
2. декларация по образец, че търговецът по чл. 1, т. 2 няма задължения по смисъла на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс в държавата, в която е установен; няма задължения към държавата, в която е установен, или към осигурителни фондове за задължително обществено осигуряване, за които не е допуснато разсрочване или отсрочване от компетентния орган, приложение № 1;
Приложение № 1
ДЕКЛАРАЦИЯ
От ………………………………………………………………………………………………………………………………………., (имена, ЕГН/ЛНЧ) управляващ …………………………………………………………………………………………………………………………. (точно и пълно наименование на търговското дружество/юридическото лице, ЕИК, седалище и адрес на управление) …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Декларирам, че управляваният и представляван от мен търговец няма задължения по смисъла на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс в държавата, в която е установен; няма задължения към държавата, в която е установен, към осигурителните фондове за задължително обществено осигуряване, за които не е допуснато разсрочване или отсрочване от компетентния орган. Известна ми е наказателната отговорност, която нося по чл. 313 от НК за невярно декларирани данни.
/име, фамилия/ |
удостоверение, че търговецът по чл. 1, т. 2 не е обявен в ликвидация или несъстоятелност, придружено с официален превод на български език, издадено не по-рано от един месец преди датата на заявлението по ал. 1. (3) Към документите по ал. 1 и 2 за физическите лица, регистрирани като еднолични търговци, собствениците на еднолични дружества с ограничена отговорност, съдружниците в дружества с ограничена отговорност, членовете на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице, както и неограничено отговорните съдружници в командитно или събирателно дружество, се прилагат:
1. медицинско удостоверение, че лицето не страда от психическо заболяване;
2. декларация по образец от физическото лице, регистрирано като едноличен търговец, собственик на еднолично дружество с ограничена отговорност, съдружник в дружество с ограничена отговорност, член на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице, че не е било през последната една година преди акта на съответния компетентен орган член на управителен или контролен орган или неограничено отговорен съдружник в дружество, на което е бил отнет лиценз за извършване на частна охранителна дейност, освен ако актът за отнемане на издадения лиценз е бил отменен по надлежния ред, приложение №2.
(4) Освен документите по предходната алинея физическите лица по ал. 3, които не са български граждани и нямат разрешение за постоянно пребиваване в Република България, прилагат документи за удостоверяване на обстоятелствата, посочени в чл. 41, ал. 3 от ЗЧОД, издадени от компетентен орган от държавата, в която са установени, и саморъчно попълнена декларация по ал. 3, т. 2, придружени с официален превод на български език.
Чл. 5. Обстоятелствата по чл. 41, ал. 2, т. 1 – 3 и 5 от ЗЧОД за лицата по чл. 1, т. 1 и 3, регистрирани по законодателството на Република България, и обстоятелствата по чл. 41, ал. 3, т. 1 – 2, 4 – 5 от ЗЧОД за физическите лица по чл. 4, ал. 3 – български граждани, се установяват служебно по реда на Закона за електронното управление.
Раздел III.
Ред за издаване на удостоверение на търговците по чл. 1, т. 2 за изпълнението на изискванията на ЗЧОД
Чл. 6. (1) Търговците по чл. 1, т. 2 подават писмено заявление до органа по чл. 40 от ЗЧОД за издаване на удостоверение, че отговарят на изискванията на ЗЧОД за извършване на частна охранителна дейност на територията на Република България, приложение № 3.
(2) В заявлението по ал. 1 се посочва и адрес за кореспонденция с търговеца по ал. 1 на територията на Република България.
(3) Към заявлението по ал. 1 се прилага заверено от съответния компетентен държавен орган по установяване копие на документ, въз основа на който търговците по чл. 1 извършват частна охранителна дейност на територията на цялата страна, в която са установени.
(4) Към заявлението по ал. 1 се прилагат и документи, еквивалентни на посочените в чл. 4, ал. 2, издадени от компетентен орган от държавата, в която са установени, и саморъчно попълнена декларация по чл. 4, ал. 2, т. 2, придружени с официален превод на български език.
(5) Освен документите по ал. 4 физическите лица, регистрирани като еднолични търговци, собствениците на еднолични дружества с ограничена отговорност, съдружниците в дружества с ограничена отговорност, членовете на управителния орган на търговското дружество, както и неограничено отговорните съдружници в командитно или събирателно дружество, които не са български граждани и нямат разрешение за постоянно пребиваване в Република България, прилагат документи за удостоверяване на обстоятелствата, посочени в чл. 41, ал. 3 от ЗЧОД, издадени от компетентен орган от държавата, в която са установени, и саморъчно попълнена декларация по чл. 4, ал. 3, т. 2, придружени с официален превод на български език.
Чл. 7. Когато представените документи са непълни или не отговарят на изискванията на ЗЧОД, се спазват разпоредбите на чл. 42 от ЗЧОД.
Чл. 8. (1) Органът по чл. 40 от ЗЧОД отказва издаването или издава удостоверение на търговците по чл. 1, т. 2, че отговарят на изискванията на ЗЧОД, в срок до един месец от подаване на заявлението, съответно от отстраняване на непълнотите или несъответствията в документите, или от представянето на допълнително изисканите документи.
(2) Удостоверението по ал. 1 се издава по образец, утвърден със заповед на министъра на вътрешните работи.
Чл. 9. Удостоверението по чл. 8, ал. 1 се издава със срок, равен на срока на разрешителния документ за извършване на частна охранителна дейност, издаден от компетентния орган от държавата, в която са установени търговците по чл. 1, т. 2.
Чл. 10. (1) При изгубване, противозаконно отнемане или унищожаване на удостоверението се спазват разпоредбите на чл. 45 от ЗЧОД.
(2) Дубликатът на удостоверението се издава по образец, утвърден със заповед на министъра на вътрешните работи.
Чл. 11. При промяна на обстоятелствата по чл. 6, ал. 2 – 5 се подава декларация по реда на чл. 46 от ЗЧОД.
Чл. 12. (1) Удостоверение по чл. 8, ал. 1 не се издава, а издаденото се отнема при наличие на обстоятелствата, посочени в чл. 47 и чл. 49 от ЗЧОД.
(2) Отказът за издаване на удостоверение или за отнемането му могат да се обжалват по съдебен ред чрез органа, който е издал акта, в 14-дневен срок по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 13. (1) При прекратяване на дейността на територията на Република България преди изтичане на срока по чл. 9 търговецът по чл. 1, т. 2 е длъжен в 7-дневен срок писмено да уведоми органа по чл. 40 от ЗЧОД и да върне удостоверението.
(2) В 7-дневен срок след изтичане на срока по чл. 9 търговецът по чл. 1, т. 2 е длъжен да върне удостоверението на органа по чл. 40 от ЗЧОД.
Раздел IV.
Ред за удостоверяване при промяна на обстоятелства, декларирани по чл. 46 от ЗЧОД
Чл. 14. Декларацията по чл. 46 от ЗЧОД се подава по образец, приложение № 4.
Чл. 15. Декларираните по чл. 46 от ЗЧОД промени се удостоверяват по реда на раздели ІІ и ІІІ от наредбата.
Раздел V.
Ред за удостоверяване, че лицата, извършващи частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от ЗЧОД, отговарят на минимални изисквания за сигурност и безопасност на охраняваните обекти, включително за необходимото техническо оборудване, превозни средства и персонал по глава втора от ЗЧОД
Чл. 16. (1) Лицата, извършващи частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 1 – 3, 5 – 9 от ЗЧОД, за да удостоверят, че отговарят на изискванията на глава втора, раздели I – IІI, раздели V – IХ от ЗЧОД, подават заявление, приложение № 5, до органа по чл. 40 от ЗЧОД и прилагат декларация, приложение № 6, че сключените след 31 март 2018 г. до подаване на заявлението договори за охрана отговарят на изискванията за съответния вид дейност, регламентирани в глава втора на ЗЧОД, с изключение на договори за охрана, сключени за възлагане на обществена поръчка по реда и при условията на Закона за обществените поръчки (ЗОП) преди 30 март 2018 г., като посочват данни за възложителя по договора за охрана и срока на действие на съответния договор.
(2) Лицата, извършващи частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗЧОД, към заявлението по ал. 1 прилагат и:
(3) При промяна на данните, съдържащи се в декларацията по ал. 1 и в документите по ал. 2, лицата, извършващи частна охранителна дейност, до 15-о число на месеца, следващ всяко тримесечие, подават пред органа, издал лиценза, декларация, че сключените през тримесечието договори за охрана отговарят на изискването на глава втора от ЗЧОД и прилагат актуален документ по ал. 2.
Чл. 17. (1) Лицата, извършващи частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 4 от ЗЧОД, за да удостоверят пред органа, издал лиценза, че отговарят на изискванията на глава втора, раздел IV от ЗЧОД, към заявлението по чл. 16, ал. 1 прилагат:
(2) При промяна на данните, съдържащи се в документите по ал. 1, в 7-дневен срок от промяната се уведомява органът по чл. 40 от ЗЧОД, като към уведомлението се прилага съответният документ с актуалните данни.
Чл. 18. На лицата, извършващи частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от ЗЧОД, удостоверили по реда на раздел V пред органа по чл. 40 от ЗЧОД, че отговарят на изискванията на глава втора от ЗЧОД, се издава служебна бележка с посочена дата на удостоверяването.
Чл. 19. Документите по чл. 4, 6, 14, 16 и 17 могат да бъдат подавани и в електронна форма при условията и по реда на Закона за електронното управление и Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.
Заключителни разпоредби
* * *
Приложение № 1 към чл. 4, ал. 2, т. 2
ДЕКЛАРАЦИЯ
От ………………………………………………………………………………………………………………………………………., (имена, ЕГН/ЛНЧ) управляващ …………………………………………………………………………………………………………………………. (точно и пълно наименование на търговското дружество/юридическото лице, ЕИК, седалище и адрес на управление) …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Декларирам, че управляваният и представляван от мен търговец няма задължения по смисъла на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс в държавата, в която е установен; няма задължения към държавата, в която е установен, към осигурителните фондове за задължително обществено осигуряване, за които не е допуснато разсрочване или отсрочване от компетентния орган. Известна ми е наказателната отговорност, която нося по чл. 313 от НК за невярно декларирани данни.
/име, фамилия/ |
* * *
Приложение № 2 към чл. 4, ал. 3, т. 2
ДЕКЛАРАЦИЯ
От ………………………………………………………………………………………………………………………………………., (имена, ЕГН/ЛНЧ, постоянен адрес, едноличен търговец/собственик на еднолично дружество с ограничена отговорност/съдружник в дружество с ограничена отговорност/член на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице/неограничено отговорен съдружник в …) …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. (точно и пълно наименование на търговеца/юридическото лице, ЕИК, седалище и адрес на управление) …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Декларирам, че не съм бил/а през последната една година преди акта на съответния компетентен орган член на управителен или контролен орган или неограничено отговорен съдружник в дружество, на което е бил отнет лиценз за извършване на частна охранителна дейност, и актът за отнемане на издадения лиценз не е бил отменен по надлежния ред. Известна ми е наказателната отговорност, която нося по чл. 313 от НК за невярно декларирани данни.
/име, фамилия/ |
* * *
Приложение № 3 към чл. 6, ал. 1
ДО ДИРЕКТОРА НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ “НАЦИОНАЛНА ПОЛИЦИЯ” ГР. СОФИЯ
ЗАЯВЛЕНИЕ
От ………………………………………………………………………………………………………………………………………., (имена, ЕГН/ЛНЧ) управляващ …………………………………………………………………………………………………………………………, (точно и пълно наименование на търговеца) Идентификационен код на търговеца: …………………………………………………………., със седалище и адрес на управление:……………………………………………………………………………………………………………. адрес за кореспонденция:……………………………………………………………………………………………………………………тел.: ………………………………………………………………………………………………….., GSM ……………………………………………………………………………………………………
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДИРЕКТОР,
Моля да ни бъде издадено удостоверение, че ………………………………………………………………………………………………………………………………………… (точно и пълно наименование на търговеца) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………., отговаря на изискванията на Закона за частната охранителна дейност за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. ……………………….. на територията на Република България, за което притежаваме издаден ……………………………………………………………………………………………………………………………….. (посочва се видът на удостоверителния документ) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………., (номер и дата на издаването му) със срок на валидност до ……………. 20 … г.
Прилагам следните документи съгласно чл. 6, ал. 3, 4 и 5 от Наредбата за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност: 1. ………………………………………………… – ……………………. листа; 2. ………………………………………………… – ……………………. листа.
|
/име, фамилия/
* * *
Приложение № 4 към чл. 14
ДО ДИРЕКТОРА НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ “НАЦИОНАЛНА ПОЛИЦИЯ” ГР. СОФИЯ ЧРЕЗ: ДИРЕКТОРА НА СДВР/ОДМВР -…………………
ДЕКЛАРАЦИЯ
От ………………………………………………………………………………………………………………………………………., (имена, ЕГН/ЛНЧ) управляващ …………………………………………………………………………………………………………………………, (точно и пълно наименование на търговското дружество/юридическото лице, ЕИК, седалище и адрес на управление) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДИРЕКТОР,
На основание чл. 46, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност
ДЕКЛАРИРАМ: За управляваното от мен ……………………………………………………………………………………………………………………………………………., (точно наименование на търговеца или юридическото лице и ЕИК/БУЛСТАТ) притежаващо лиценз/удостоверение № …………………../…………………….. г., са настъпили промени по чл. 41, ал. ……, т. …… от Закона за частната охранителна дейност, както следва: …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. (описват се настъпилите промени)
За удостоверяване на посочените промени прилагам: 1. ………………………………………………… – ……………………. листа; 2. ………………………………………………… – ……………………. листа. Известна ми е наказателната отговорност, която нося по чл. 313 от НК за невярно декларирани данни.
|
/име, фамилия/
* * *
Приложение № 5 към чл. 16, ал. 1
ДО ДИРЕКТОРА НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ “НАЦИОНАЛНА ПОЛИЦИЯ” ГР. СОФИЯ
ЗАЯВЛЕНИЕ
От ………………………………………………………………………………………………………………………………………., (имена, ЕГН/ЛНЧ) управляващ …………………………………………………………………………………………………………………………, (точно и пълно наименование на търговеца) Идентификационен код на търговеца: …………………………………………………, със седалище и адрес на управление: …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. адрес за кореспонденция: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………., тел.: ……………………………………., GSM: …………………………………….
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДИРЕКТОР,
Заявявам, че управляваният/ото и представляван/о от мен едноличен търговец/юридическо лице …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. (точно и пълно наименование на едноличния търговец/юридическото лице, ЕИК/БУЛСТАТ, седалище и адрес на управление) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………., притежаващ/о лиценз № …………./……………………….. г., отговаря на изискванията на раздел ……. от глава втора от Закона за частната охранителна дейност за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. …………, за удостоверяване на което прилагам: 1. ………………………………………………… – ……………………. листа; 2. ………………………………………………… – ……………………. листа.
|
/име, фамилия/
* * *
Приложение № 6 към чл. 16, ал. 1
ДЕКЛАРАЦИЯ
От ………………………………………………………………………………………………………………………………………., (имена, ЕГН/ЛНЧ, постоянен адрес, едноличен търговец/собственик на еднолично дружество с ограничена отговорност/съдружник в дружество с ограничена отговорност/член на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице/неограничено отговорен съдружник в …………..) …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. (точно и пълно наименование на търговеца/юридическото лице, ЕИК, седалище и адрес на управление) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Декларирам, че при сключване на договори/анекси към договори след 31 март 2018 г. до подаване на заявлението/за периода от ……………… г. до ………………. г. за ……………………………… (вид дейност по чл. 5, ал. 1 от ЗЧОД) …………………………………………………………………………………………, са спазени изискванията за извършваната частна охранителна дейност, регламентирани в раздел …., глава втора на ЗЧОД, с изключение на сключените преди 30 март 2018 г. договори за ……………………………………………………………………………………………. за възлагане на обществена поръчка по реда и при условията на Закона за обществените поръчки (ЗОП) (посочват се само при първоначално удостоверяване по § 4, ал. 2 и 4 от ПЗР на ЗЧОД):
Известна ми е наказателната отговорност, която нося по чл. 313 от НК за невярно декларирани данни.
|
/име, фамилия/
* * *
В сила от 22.06.2018 г. Издадена от министъра на вътрешните работи Обн. ДВ. бр.52 от 22 Юни 2018г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за организация и извършване на видовете частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД).
Чл. 2. С тази наредба се определя и примерна типова класификация на обектите, на които се осъществява охрана по чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗЧОД, както и техните особености.
Чл. 3. (1) Частна охранителна дейност се осъществява с невъоръжена или с въоръжена охрана.
(2) При въоръжената охрана се спазват изискванията на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
Чл. 4. Частна охранителна дейност се осъществява чрез стационарна и/или мобилна охрана.
Чл. 5. (1) За частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 1 – 7 и 9 от ЗЧОД се използват само превозни средства – собственост на или наети от търговеца, наети или предоставени от възложителя по договора за охрана.
(2) Частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 8 от ЗЧОД се осъществява с автомобили, отговарящи на изискванията на чл. 37 от ЗЧОД и на глава трета, раздел VIII от тази наредба, собственост на търговеца, наети или предоставени от възложителя по договора за охрана или от търговци, извършващи дейност по чл. 5, ал. 1, т. 8.
(3) Когато за или при осъществяването на частната охранителна дейност се използват друг вид превозни средства, охраната се организира в съответствие с изискванията на тази наредба и на нормативните актове, регламентиращи съответния вид транспорт.
(4) Когато за или при осъществяването на частната охранителна дейност се използват пътни превозни средства (ППС), се спазват стриктно правилата за движение по пътищата съгласно Закона за движение по пътищата (ЗДвП) и се съблюдава да не се създават предпоставки за пътнотранспортни произшествия с другите участници в движението.
Глава втора.
ПРИМЕРНА ТИПОВА КЛАСИФИКАЦИЯ НА ОБЕКТИТЕ, НА КОИТО СЕ ОСЪЩЕСТВЯВА ОХРАНА ПО ЧЛ. 5, АЛ. 1, Т. 2 И 3 ОТ ЗАКОНА ЗА ЧАСТНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ. ОСОБЕНОСТИ
Чл. 6. (1) Охраната на имуществото на физически или юридически лица включва следните примерни типове обекти:
1. хотели и други търговски обекти с места за настаняване;
2. банки и финансови институции – банки, офиси на банки и други помещения за обработка и/или съхранение на пари и/или ценности;
3. лечебни заведения;
4. институции в системата на предучилищното и училищното образование;
5. спортни бази;
6. складови бази;
7. производствени предприятия;
8. частни жилищни сгради;
9. водностопански системи и съоръжения;
10. други.
(2) Сигнално-охранителната дейност се осъществява на примерните типове обекти, посочени в ал. 1.
Чл. 7. Особеностите на примерните типове обекти по чл. 6, ал. 1, които се отразяват в организационните документи по глава трета, са:
хотелите и другите търговски обекти с места за настаняване, които са общодостъпни, с изключение на тези, за които специални закони предвиждат друго, и се делят на:
а) клас А – хотели, мотели, апартаментни туристически комплекси, вилни селища, туристически селища и вили; характеризират се с възможност за настаняване на по-голям брой посетители и наличие на сграден фонд и имущество, съответни на категорията на обекта;
б) клас Б – семейни хотели, хостели, пансиони, почивни станции, къщи за гости, стаи за гости, апартаменти за гости, бунгала и къмпинги; характеризират се с по-малък брой места за настаняване и ограничен сграден фонд и имущество;
а) обекти първа категория: клонове, офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са над 140 000 лв.; в тази категория са трезорните помещения на банките с дневен и денонощен режим на работа и други помещения за съхраняване на пари и ценности;
б) обекти втора категория: клонове, офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са от 40 000 до 140 000 лв.;
в) обекти трета категория: офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са до 40 000 лв.;
Глава трета.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ИЗВЪРШВАНЕ НА ВИДОВЕТЕ ЧАСТНА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ ПО ЧЛ. 5, АЛ. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА ЧАСТНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ
Раздел I.
Лична охрана на физически лица
Чл. 8. Личната охрана на физически лица е дейност по опазване на телесната неприкосновеност на охраняваното лице от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане, и се осъществява от търговци, притежаващи лиценз или удостоверение за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 1 от ЗЧОД, въз основа на писмен договор за охрана.
Чл. 9. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето, окомплектоването и изпращането на уведомленията по чл. 52, ал. 5 от ЗЧОД в законоустановения срок и нормативно определения ред по чл. 52, ал. 3 и 5 от ЗЧОД.
(2) Уведомленията по ал. 1 съдържат:
1. при сключване на договор за охрана – данни за:
а) дата и номер, ако има такъв, на сключения договор;
б) охранявания обект – имена, ЕГН/ЛНЧ, пол, длъжност, месторабота;
в) постоянния и/или настоящия адрес на охраняемото лице;
г) възложителя по договора за охрана;
д) вида на охраната – въоръжена или невъоръжена;
е) вида на облеклото на охранителния състав – униформено или ежедневно;
ж) датата на фактическото поемане на охраната, ако е различна от датата на сключване на договора за охрана;
2. при прекратяване на договор за охрана – данни:
а) за вида и датата на документа за прекратяване на договора за охрана;
б) по т. 1, букви “а” – “г”;
в) за датата на фактическото прекратяване на охраната.
Чл. 10. (1) Лицето по чл. 9, ал. 1 организира и контролира изготвянето и съхранението на следните документи за планиране на личната охрана на физически лица:
1. правила и указания за спецификата на дейността по лична охрана на физически лица, които включват и етични норми и модел на поведение на охранителния състав;
2. инструкция за безопасност при действията по охрана, осъществявани от изпълнителите на охранителната дейност, която съдържа указания за:
а) проява на максимална бдителност за поведението на лицата в близост до охранявания обект;
б) непровокиране с поведението си намиращите се в близост до тях граждани, включително и чрез демонстративно носене на оръжие и/или помощни средства;
в) защитеност на охраняемото лице;
г) защитеност на изпълнителите на охранителната дейност;
д) опазване живота и здравето на нападателите при инцидент;
3. изготвянето на маршрутна книжка или пътен лист, съдържащи информация за изминати километри, време, населено място и ползвател на автомобила; при внезапна смяна на използваното превозно средство се изготвя писмен доклад непосредствено след приключване на работната смяна;
4. анализ на риска за охраняемото лице;
5. примерни тактически указания за различни ситуации, които включват действия при:
а) пътнотранспортно произшествие, разграничени на действия при наличие и действия при липса на ранени и/или загинали в пътнотранспортното произшествие;
б) повреда на превозното средство;
в) проблем с комуникациите;
г) нападение на охраняваното лице и/или на извършител на охранителната дейност;
д) демонстрации, протести, други масови прояви;
е) придвижване без превозно средство;
ж) действия на изпълнителите и/или ръководителя на охранителната дейност при осъществяване на правомощията по чл. 59, 60 и 62 от ЗЧОД.
(2) Документите по ал. 1, т. 1 – 2 и 4 – 5 се утвърждават от лицата по чл. 9, ал. 1 или от упълномощено/оправомощено от тях лице.
(3) Документите по ал. 1 се съхраняват в срока, посочен в чл. 52, ал. 7 от ЗЧОД, и при поискване се представят за проверка на контролните органи.
Раздел II.
Охрана на имуществото на физически или юридически лица
Чл. 11. (1) Охраната на имуществото на физически или юридически лица е дейност по неговата физическа защита от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане, и противодействие на противоправно посегателство спрямо физическо лице в обекта и се осъществява от търговци, притежаващи лиценз или удостоверение за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 от ЗЧОД, въз основа на писмен договор за охрана.
(2) Охраната на имуществото може да включва и осигуряване на пропускателен режим в охраняваните обекти и/или извършване на видеонаблюдение при спазване на изискванията на Закона за защита на личните данни, и/или мониторен контрол.
Чл. 12. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето, окомплектоването и изпращането на уведомленията по чл. 52, ал. 5 от ЗЧОД в законоустановения срок и нормативно определения ред по чл. 52, ал. 3 и 5 от ЗЧОД.
(2) Уведомленията по ал. 1 съдържат:
1. при сключване на договор за охрана – данни за:
а) номера на договора, ако съдържа такъв, и датата на сключване;
б) възложителя;
в) охранявания обект съгласно чл. 6, ал. 1; местонахождение, точен адрес;
г) вида на охраната – въоръжена или невъоръжена;
д) превозните средства (регистрационен номер, марка и модел), ако такива се използват за охраната на обекта;
е) извършване/неизвършване на пропускателен режим и/или видеонаблюдение/мониторен контрол;
ж) датата на фактическото поемане на охраната, ако е различна от датата на сключване на договора;
2. при прекратяване на договор за охрана – данни:
а) за вида и датата на документа за прекратяване на договора за охрана, ако същият не е прекратен поради изтичане на срока му;
б) по т. 1, букви “б” и “в”;
в) за датата на фактическото прекратяване на охраната.
Чл. 13. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето на следните документи в писмен или в електронен вид за планиране на охраната на имуществото на физически или юридически лица:
1. правила и указания за спецификата на дейността по охрана на имуществото на физически или юридически лица, които включват и етични норми и модел на поведение на охранителния състав;
2. примерни тактически указания за действие в различни ситуации, които включват действия при терористични актове, пожар, аварийни и кризисни ситуации;
3. действия на изпълнителите и/или ръководителя на охранителната дейност при осъществяване на правомощията по чл. 59, 60 и 62 от ЗЧОД;
4. бланки на протоколи за предаване на задържано лице на полицейските органи, съобразени с чл. 58, ал. 3 от ЗЧОД.
(2) За всеки обект, поет за охрана, лицето по ал. 1 организира и контролира изготвянето в 14-дневен срок от сключването на договора за охрана или от датата на поемането за охрана на обекта, когато тя е изрично указана в договора за охрана, на:
план за охрана, който отразява спецификата на конкретния обект съгласно чл. 6, ал. 1 и включва:
а) особеностите на охранявания обект;
б) организация на охраната (постове, маршрути, смени, въоръжение, комуникации и указания за тактиката на действие при различни случаи на посегателство над охраняваното имущество);
в) данни за оръжието, ако такова се използва за охрана на обекта;
г) данни за моторните превозни средства, ако такива се използват при осъществяване на охраната;
д) ако се осъществява видеонаблюдение – данни за монтиране на видеокамери, както и на аналогични технически средства или системи, позволяващи да се правят видеозаписи;
е) данни за технически средства или системи за осъществяване на мониторен контрол, ако такъв се извършва;
(3) Документите по ал. 1, т. 1 и 2 и ал. 2, т. 1 и 2 се утвърждават от лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД или от упълномощено/оправомощено от него лице.
(4) Документите по ал. 1 и 2 се съхраняват по реда и в сроковете, посочени в чл. 52, ал. 7 от ЗЧОД.
(5) Преписи от документите по ал. 1, т. 2 – 3 и ал. 2, т. 2 – 5 след изготвянето и утвърждаването им се съхраняват в охранявания обект и се представят за проверка на компетентните контролни органи.
Раздел III.
Сигнално-охранителна дейност
Чл. 14. (1) Сигнално-охранителната дейност е дейност по защита от престъпни посегателства на имуществото на физически или юридически лица, намиращо се в охранявани обекти, при която чрез монтиране, поддържане и използване на сигнално-охранителни известителни системи се осъществява наблюдение на обектите и се реагира на получените сигнали с мобилни охранителни патрули.
(2) Дейността по ал. 1 се осъществява от търговци, притежаващи лиценз или удостоверение за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗЧОД, въз основа на писмен договор за охрана.
Чл. 15. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето, окомплектоването и изпращането на уведомленията по чл. 52, ал. 3 от ЗЧОД в законоустановения срок и нормативно определения ред по чл. 52, ал. 3 от ЗЧОД.
(2) Уведомленията по ал. 1 съдържат:
1. при сключване на договор за охрана – данните по чл. 12, ал. 2, т. 1, букви “а”, “б” и “в”;
2. при прекратяване на договор за охрана – данните по чл. 12, ал. 2, т. 2.
Чл. 16. Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация за:
1. запознаване срещу подпис с документите по чл. 17, ал. 1, т. 1 и 2 на всяко лице от охранителния състав, изпълнител или ръководител на сигнално-охранителна дейност в 14-дневен срок от сключване на трудовия му договор;
2. разположение на мобилните охранителни патрули в границите на обслужваните участъци, осигуряващо времето за реагиране при получен сигнал за нарушение на охранявания обект, посочено в договора за охрана;
3. изучаване и практическо проиграване от мобилните охранителни патрули на маршрутите на движение при подаден сигнал за нарушение;
4. извършване на първоначално охранително обследване за установяване състоянието на системата за физическа защита на обекта преди поемането му за охрана;
5. профилактика на сигнално-охранителни известителни системи (СОИС).
Чл. 17. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето на следните документи в писмен или в електронен вид за планиране на сигнално-охранителната дейност:
1. правила и указания за спецификата на дейността по охрана с технически средства на имуществото на физически или юридически лица, които включват и етични норми и модел на поведение на охранителния състав;
2. примерни тактически указания за действие в различни ситуации;
3. действия на изпълнителите и/или ръководителя на охранителната дейност при осъществяване на правомощията по чл. 59, 60 и 62 от ЗЧОД;
4. схеми за разположение на мобилните охранителни патрули в границите на всеки от обслужваните участъци;
5. седмичен или месечен график за работа на изпълнителите на охранителната дейност;
6. бланки на протоколи за предаване на задържано лице на полицейските органи, съобразени с чл. 58, ал. 3 от Закона за частната охранителна дейност.
(2) За всеки обект, поет за охрана, лицата по чл. 51, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност организират и контролират изготвянето в писмен или в електронен вид на документ, удостоверяващ извършването на оценка на състоянието и степента на сигурност.
(3) Документите по ал. 1 и 2 се утвърждават от лицата по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД или от упълномощено/оправомощено от тях лице и се съхраняват по реда и в сроковете, посочени в чл. 52, ал. 7 от ЗЧОД.
(4) Препис от документа по ал. 1, т. 6 след изготвянето и утвърждаването му се съхранява и от мобилния охранителен патрул и се представя за проверка на компетентните контролни органи.
Раздел IV.
Самоохрана на имущество на лица по чл. 2, ал. 3 от Закона за частната охранителна дейност
Чл. 18. Самоохраната на имущество е дейност по неговата физическа защита от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане, осъществявана от служители на лице по чл. 2, ал. 3 от ЗЧОД, които отговарят на изискванията на ЗЧОД.
Чл. 19. Самоохраната на имущество се осъществява от лица по чл. 2, ал. 3, т. 2 от ЗЧОД, притежаващи лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 4 от ЗЧОД, както и от търговци по чл. 2, ал. 2 от ЗЧОД, които притежават лиценз или удостоверение за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 от ЗЧОД.
Чл. 20. Самоохраната на имуществото може да включва и осигуряване на пропускателен режим в охранявания обект и/или извършване на видеонаблюдение при спазване на Закона за защита на личните данни и/или мониторен контрол.
Чл. 21. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето, окомплектоването и изпращането на уведомленията по чл. 52, ал. 4 от ЗЧОД в законоустановения срок и нормативно определения ред по чл. 52, ал. 3 и 4 от ЗЧОД.
(2) Уведомленията по ал. 1 съдържат:
1. при поемане на обект за охрана – данни за:
а) номера и датата на заповедта по чл. 22;
б) охранявания обект – местонахождение, точен адрес;
в) вида на охраната – въоръжена или невъоръжена;
г) превозните средства (регистрационен номер, марка и модел), ако такива се използват за охраната на обекта;
д) извършване/неизвършване на пропускателен режим и/или видеонаблюдение/мониторен контрол;
2. при фактическото прекратяване на охраната – данни за номера и датата на заповедта по чл. 22.
Чл. 22. (1) За поемане на обект за самоохрана, както и за фактическото и прекратяване, лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД утвърждава заповед с данни за местонахождението и вида на всеки обект, датата на фактическото поемане на обекта под охрана/датата на фактическото прекратяване на охраната.
(2) В заповедта за поемане на обекта по ал. 1 се вписват и видовете, броят и числеността на екипите, които ще извършват самоохраната на посочения обект.
Чл. 23. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД организира и контролира изготвянето на следните документи за планиране на самоохраната на имуществото на търговеца или юридическото лице:
1. правила и указания за спецификата на дейността по самоохрана на имуществото, които включват и етични норми и модел на поведение на охранителния състав;
2. примерни тактически указания за действие в различни ситуации, които включват действия при терористични актове, пожар, аварийни и кризисни ситуации;
3. бланки на протоколи за предаване на задържано лице на полицейските органи, съобразени с чл. 58, ал. 3 от ЗЧОД.
(2) За всеки обект, поет за самоохрана, лицето по ал. 1 организира и контролира изготвянето в 7-дневен срок от фактическото поемане на обекта под охрана на:
1. протокол от извършената по чл. 52, ал. 1, т. 1 от ЗЧОД оценка на състоянието и степента на сигурност на охранявания обект;
2. план за охрана, който отразява спецификата на конкретния обект и включва:
а) особеностите на охранявания обект;
б) организация на охраната (постове, маршрути, смени, въоръжение, комуникации и указания за тактиката на действие при различни случаи на посегателство над охраняваното имущество);
в) данни за оръжието, ако такова се използва за охрана на обекта;
г) данни за моторните превозни средства, ако такива се използват при осъществяване на охраната;
д) ако се осъществява видеонаблюдение – данни за монтиране на видеокамери, както и на аналогични технически средства или системи, позволяващи да се правят видеозаписи;
е) данни за технически средства или системи за осъществяване на мониторен контрол, ако такъв се извършва;
ж) действия на изпълнителите и/или ръководителя на охранителната дейност при осъществяване на правомощията по чл. 59, 60 и 62 от ЗЧОД;
3. правилник за пропускателния режим, ако такъв се осъществява;
4. списък на охранителния състав, осъществяващ охраната на обекта;
5. седмичен или месечен график за работа на лицата от охранителния състав;
6. дневник за приемане и предаване смяната на екипите в обекта.
(3) Документите по ал. 1 и ал. 2, т. 1, 2 и 3 се утвърждават от лицето по ал. 1 или от упълномощено/оправомощено от него лице.
(4) Документите по ал. 1 и 2 се съхраняват по реда и в сроковете, посочени в чл. 52, ал. 7 от ЗЧОД.
(5) Преписи от документите по ал. 1, т. 2 – 3 и ал. 2, т. 2 – 5 след изготвянето и утвърждаването им се съхраняват в охранявания обект и се представят за проверка на компетентните контролни органи.
(6) Лицето по ал. 1 създава организация за запознаване срещу подпис с документа по ал. 1, т. 1 на всяко лице от охранителния състав, изпълнител или ръководител на дейността по самоохрана в 14-дневен срок от сключване на трудовия договор с лицето.
Раздел V.
Охрана на обекти- недвижими имоти
Чл. 24. (1) Охраната на питейни и развлекателни заведения, дискотеки, игрални и компютърни зали е дейност по осигуряване на пропускателен режим в охранявания обект, по опазване на телесната неприкосновеност на физически лица в обекта и физическа защита от противоправни посегателства на имуществото на едноличния търговец или юридическото лице, както и по тяхното предотвратяване и пресичане.
(2) Дейността по ал. 1 се осъществява от търговци, притежаващи лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 5 от ЗЧОД, въз основа на писмен договор за охрана.
(3) Охраната на питейни и развлекателни заведения, дискотеки, игрални и компютърни зали може да включва и извършване на видеонаблюдение при спазване на Закона за защита на личните данни и/или мониторен контрол.
Чл. 25. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето, окомплектоването и изпращането на уведомленията по чл. 52, ал. 5 от ЗЧОД в законоустановения срок и нормативно определения ред по чл. 52, ал. 3 и 5 от ЗЧОД.
(2) Уведомленията по ал. 1 съдържат:
а) номера, ако има такъв, и датата на сключване на договора за охрана;
б) възложителя по договора за охрана;
в) охранявания обект – местонахождение, точен адрес;
г) датата на фактическото поемане на обекта под охрана, ако е различна от датата на сключване на договора;
а) за вида, номера и датата на документа за прекратяване на договора за охрана;
б) по т. 1, букви “б” и “в”;
в) за датата на фактическото прекратяване на охраната.
Чл. 26. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД организира и контролира изготвянето на следните документи в писмен или електронен вид за планиране на охрана на питейно, развлекателно заведение, дискотека, игрална и/или компютърна зала:
а) непровокиране с поведението си намиращите се в обекта граждани, включително и чрез демонстративно носене на оръжие и/или помощни средства;
б) защитеност на лицата в охранявания обект;
в) защитеност на изпълнителите на охранителната дейност;
г) защитеност на имуществото на възложителя в рамките на охранявания обект;
д) действия на изпълнителите и/или ръководителя на охранителната дейност при осъществяване на правомощията по чл. 59, 60 и 62 от ЗЧОД;
(2) За всеки обект, поет за охрана, лицето по ал. 1 организира и контролира изготвянето в 14-дневен срок от сключването на договора за охрана или от датата на поемането за охрана на обекта, когато тя е изрично указана в договора за охрана, на:
а) особеностите на охранявания обект;
б) организация на охраната (постове, смени, въоръжение, комуникации и указания за тактиката на действие при различни случаи на посегателство над охраняваното имущество);
в) данни за оръжието, ако такова се използва за охрана на обекта;
г) ако се осъществява видеонаблюдение – данни за монтиране на видеокамери, както и на аналогични технически средства или системи, позволяващи да се правят видеозаписи;
д) данни за технически средства или системи за осъществяване на мониторен контрол, ако такъв се извършва;
(3) Документите по ал. 1 и ал. 2, т. 1 и 2
се утвърждават от лицето по ал. 1 или от упълномощено/оправомощено от него лице.
(4) Документите по ал. 1 и 2 се съхраняват по реда и в сроковете, посочени в чл. 52, ал. 7 от ЗЧОД.
(5) Преписи от документите по ал. 1, т. 4 и ал. 2, т. 2 – 5 след изготвянето и утвърждаването им се съхраняват в охранявания обект и се представят за проверка на компетентните контролни органи.
(6) Лицето по ал. 1 създава организация за запознаване срещу подпис с документите по ал. 1, т. 1 – 3 на всяко лице от охранителния състав, изпълнител или ръководител на охранителната дейност в 14-дневен срок след сключване на трудовия договор с лицето.
Чл. 27. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД организира и контролира осигуряването на необходимото оборудване и помощни средства за охранителния състав.
(2) На изпълнителите на охранителната дейност се осигуряват белезници и помощни средства по чл. 60, ал. 2 от ЗЧОД.
Раздел VI.
Охрана на урбанизирани територии
Чл. 28. отменен
Чл. 29. отменен
Чл. 30. отменен
Чл. 31. отменен
Чл. 32. отменен
Раздел VII.
Охрана на мероприятия
Чл. 33. (1) Охраната на мероприятия е комплекс от дейности, насочени към осигуряване на спокойното и нормалното провеждане на масови прояви с краткосрочен характер.
(2) Охраната на мероприятия може да включва и осигуряване на пропускателен режим.
(3) Дейността по ал. 1 се осъществява от търговци, притежаващи лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 7 от ЗЧОД, въз основа на писмен договор за охрана.
Чл. 34. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето, окомплектоването и изпращането на уведомленията по чл. 52, ал. 5 от ЗЧОД в законоустановения срок и нормативно определения ред по чл. 52, ал. 3 и 5 от ЗЧОД.
(2) Уведомленията по ал. 1 съдържат:
а) номера, ако има такъв, и датата на сключване на договора за охрана;
б) възложителя по договора за охрана;
в) охранявания обект – местонахождение – населено място, община, област;
г) вида на охраната – въоръжена или невъоръжена;
д) извършване/неизвършване на пропускателен режим;
е) датата на фактическото поемане на охраната, ако е различна от датата на сключване на договора за охрана;
а) за вида и датата на документа за прекратяване на договора за охрана;
б) по т. 1, букви “б” и “в”;
в) за датата на фактическото прекратяване на охраната.
Чл. 35. Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация за своевременно запознаване срещу подпис чрез инструктаж с правилата, съдържащи се в документите по чл. 36, ал. 1, т. 1 и 2, на всяко лице от охранителния състав, изпълнител или ръководител на охрана на мероприятие за всяко конкретно мероприятие.
Чл. 36. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето на следните документи за планиране охраната на мероприятието:
а) непровокиране с поведението си намиращите се в обекта граждани, включително и чрез демонстративно носене на оръжие и/или помощни средства;
б) защитеност на лицата в охранявания обект;
в) защитеност на изпълнителите на охранителната дейност;
г) защитеност на имуществото, собственост или ползвано на правно основание на възложителя по договора за охрана;
д) действия на изпълнителите и/или ръководителя на охранителната дейност при осъществяване на правомощията по чл. 59, 60 и 62 от ЗЧОД;
(2) За всеки обект (мероприятие), поет за охрана, лицето по ал. 1 определя ръководител на охранителната дейност и организира и контролира изготвянето на:
а) особеностите на охранявания обект;
б) организация на охраната (постове, комуникации и указания за тактиката на действие при различни случаи на посегателство над физическо лице или имущество в района на провежданото мероприятие);
в) поименна схема (име и фамилия) за разпределение на лицата от охранителния състав;
г) данни за технически средства или системи за осъществяване на мониторен контрол, ако такъв се извършва;
(3) Документите по ал. 1 и ал. 2, т. 1 и 2 се утвърждават от лицето по ал. 1 или от упълномощено/оправомощено от него лице и се съхраняват по реда и в сроковете, посочени в чл. 52, ал. 7 от ЗЧОД.
(4) Лицето по ал. 1 организира и контролира своевременното, но не по-късно от 24 часа преди провеждане на мероприятието, предоставяне на препис от документите по ал. 2 на началника на районното управление на Министерството на вътрешните работи, на територията на което ще се провежда мероприятието.
(5) Преписи от документите по ал. 1, т. 4 и ал. 2, т. 2 и 3 след изготвянето и утвърждаването им се съхраняват и от ръководителя на охранителната дейност за конкретното мероприятие и се представят за проверка на компетентните контролни органи.
Чл. 37. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД организира и контролира осигуряването на необходимото оборудване и помощни средства за охранителния състав.
(2) На изпълнителите на охранителната дейност се осигуряват белезници и помощни средства по чл. 60, ал. 2 от ЗЧОД.
Раздел VIII.
Охрана при транспортиране на ценни пратки или товари
Чл. 38. (1) Охраната при транспортиране на ценни пратки или товари е дейност по защита, предотвратяване и пресичане на противоправни посегателства върху пари, ценни книжа, благородни метали, произведения на изкуството или други ценности при тяхното транспортиране.
(2) Дейността по ал. 1 се осъществява от търговци, притежаващи лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 8 от ЗЧОД, въз основа на писмен договор за охрана.
(3) При транспортирането по ал. 1 се използва въоръжена с огнестрелно оръжие охрана, специално оборудван транспорт, средства за връзка и други технически и помощни средства за охрана.
Чл. 39. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето, окомплектоването и изпращането на уведомленията по чл. 52, ал. 5 от ЗЧОД в законоустановения срок и нормативно определения ред по чл. 52, ал. 3 и 5 от ЗЧОД.
(2) Уведомленията по ал. 1 съдържат:
а) номера, ако има такъв, и датата на сключване на договора за охрана;
б) възложителя по договора за охрана;
в) видове обекти, от и към които ще се извършва транспортирането (банки, търговски обекти и пр.);
г) териториален обхват на транспортирането – населено място, община, област;
д) превозните средства (регистрационен номер, марка и модел);
а) за вида и датата на документа за прекратяване на договора за охрана;
б) по т. 1, букви “б” и “в”.
Чл. 40. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД организира и контролира изготвянето на:
а) етични норми и модел на поведение на охранителния състав;
б) задължение за спазване на зададените графици и маршрути за движение;
в) задължение за товарене и разтоварване на ценните пратки и товари с противокуршумни жилетки и огнестрелно оръжие;
г) забрана за предоставяне и преотстъпване на оръжието и управлението на служебните автомобили на други лица;
д) задължение за водача на автомобила, когато товаренето и разтоварването се извършват в общодостъпни зони, да оставя автомобила с работещ двигател и да не напуска мястото си;
а) изготвянето и воденето на маршрутна книжка, пътен лист или електронна система за контрол;
б) защитеност на изпълнителите на охранителната дейност;
в) защитеност на ценните пратки и товари;
г) действия на изпълнителите на охранителната дейност при инцидент;
д) действия на изпълнителите на охранителната дейност при осъществяване на правомощията по чл. 59, 60 и 62 от ЗЧОД;
а) непредвидено отклоняване на движението от предварителния маршрут;
б) забелязани по време на движение обстоятелства, застрашаващи сигурността на транспортирането;
в) нападение на екипа;
г) пътнотранспортно произшествие;
д) възникнала необходимост от оказване на спешна медицинска помощ;
(2) Документите по ал. 1, т. 1 – 5 се утвърждават от лицето по ал. 1 или от упълномощено/оправомощено от него лице и се съхраняват по реда и в сроковете, посочени в чл. 52, ал. 7 от ЗЧОД.
(3) Преписи от документите по ал. 1, т. 4 след изготвянето и утвърждаването им се съхраняват и от отговорника на екипа и се представят за проверка на компетентните контролни органи.
Чл. 41. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД организира и контролира:
(2) На изпълнителите на охранителната дейност от екипите, извършващи транспортирането, лицето по ал. 1 организира и контролира осигуряването на:
Чл. 42. (1) Преди извършването на всеки превоз на ценни пратки и товари отговорникът на екипа организира провеждането на инструктаж, който включва:
(2) При подготовката за превоз отговорникът на екипа:
Чл. 43. (1) Ценните пратки и товари на стойност до 15 000 лв. се транспортират с автомобил, снабден с трайно прикрепена към конструкцията му метална каса или шкаф, и въоръжена охрана.
(2) Ценните пратки и товари на стойност от 15 000 до 30 000 лв. се транспортират с автомобили, които отговарят на следните технически изисквания:
(3) Ценните пратки и товари на стойност над 30 000 лв. задължително се транспортират със специализирани бронирани автомобили, в които:
(4) Извършването на транспорта се планира по възможност само за светлата част на денонощието.
Чл. 44. (1) При извършване на проверка от полицейски органи отговорникът на екипа:
(2) В случаите, когато транспортирането се осъществява с автомобил:
(3) Проверката на автомобила от полицейските органи се извършва само в съответното районно управление на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи.
Чл. 45. (1) При разпореждане от полицейските органи за промяна на маршрута или за проверка на товара отговорникът на екипа докладва на ръководителя на дейността по охрана при транспортиране на ценните пратки или товари.
(2) Преди изпълнение на полицейското разпореждане от екипа ръководителят на дейността по охрана при транспортиране на ценните пратки или товари се свързва с дежурната част на съответното структурно звено на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи за потвърждаване на разпореждането.
Раздел IX.
Охрана на селскостопанско имущество
Чл. 46. (1) Охраната на селскостопанско имущество е дейност по неговата физическа защита от противоправни посегателства, както и по тяхното предотвратяване и пресичане, и противодействие на противоправно посегателство спрямо физическо лице в обекта.
(2) Дейността по ал. 1 се осъществява от търговци, притежаващи лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 9 от ЗЧОД, въз основа на писмен договор за охрана.
(3) Дейността по ал. 1 се осъществява само с невъоръжена охрана.
Чл. 47. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация и контролира изготвянето, окомплектоването и изпращането на уведомленията по чл. 52, ал. 5 от ЗЧОД в законоустановения срок и нормативно определения ред по чл. 52, ал. 3 и 5 от ЗЧОД.
(2) Уведомленията по ал. 1 съдържат:
а) номера, ако съдържа такъв, и датата на сключване на договора за охрана;
б) възложителя по договора за охрана;
в) охранявания обект – местонахождение – населено място, община, област;
г) превозните средства (вид, номер, марка, модел и цвят на превозното средство), ако такива се използват за охраната на обекта;
д) датата на фактическото поемане на охраната, ако е различна от датата на сключване на договора за охрана;
а) за вида и датата на документа за прекратяване на договора за охрана;
б) по т. 1, букви “б” и “в”;
в) за датата на фактическото прекратяване на охраната.
Чл. 48. Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД създава организация за запознаване срещу подпис с документите по чл. 49, ал. 1, т. 1 и 2 на всяко лице от охранителния състав, изпълнител или ръководител на охрана на селскостопанско имущество, в 14-дневен срок от сключване на трудовия му договор.
Чл. 49. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД организира и контролира изготвянето на следните документи за планиране охраната на селскостопанско имущество:
а) непровокиране с поведението си намиращите се в обекта граждани, включително и чрез демонстративно носене на оръжие и/или помощни средства;
б) защитеност на лицата в охранявания обект;
в) защитеност на изпълнителите на охранителната дейност;
г) защитеност на имуществото на възложителя по договора за охрана – собствено или ползвано на законно основание;
д) действия на изпълнителите и/или ръководителя на охранителната дейност при осъществяване на правомощията по чл. 59, 60 и 62 от ЗЧОД;
(2) За всеки обект, поет за охрана, лицето по ал. 1 организира и контролира изготвянето в 14-дневен срок от сключването на договора за охрана или от датата на поемането за охрана на обекта, когато тя е изрично указана в договора за охрана, на:
а) особеностите на охранявания обект;
б) организация на охраната (наряди, смени, комуникации и указания за тактиката на действие при различни случаи на посегателство над охранявано имущество);
а) вида на мобилния охранителен патрул;
б) точните кадастрални граници на селскостопанското имущество;
в) превозните средства, ако такива се използват;
(3) Документите по ал. 1 и ал. 2, т. 1 – 3 се утвърждават от лицето по ал. 1 или от упълномощено/оправомощено от него лице.
(4) Документите по ал. 1 и 2 се съхраняват по реда и в сроковете, посочени в чл. 52, ал. 7 от ЗЧОД.
(5) Преписи от документите по ал. 1, т. 5 и ал. 2, т. 2 – 6 след изготвянето и утвърждаването им се съхраняват и на охранявания обект и се представят за проверка на компетентните контролни органи.
Чл. 50. (1) Лицето по чл. 51, ал. 1 от ЗЧОД организира и контролира осигуряването на необходимото оборудване и помощни средства за охранителния състав.
(2) На изпълнителите на охранителната дейност се осигуряват белезници и помощни средства по чл. 60, ал. 2 от ЗЧОД.
Заключителни разпоредби
§ 1. Тази наредба се издава на основание чл. 5, ал. 4 и 5 от Закона за частната охранителна дейност.
§ 2. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в “Държавен вестник”.
***